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《经济法》第八章高频知识点：破产法律制度概述
一、破产与破产法的概念与特征
（一）破产的概念与特征
破产是指对丧失清偿能力的债务人，经法院审理，强制清算其全部财产，公平、有序地清偿全体债权人的法律制度。
破产清算是破产法的基本制度，它与民事执行制度相比，具有以下特征：
（1）破产程序中的债务人已丧失清偿能力，不能对债权人履行全部清偿义务，故须以破产方式解决对全体债权人的公平、有序清偿以及企业规范退出市场的问题。而民事执行程序中的债务人通常具有清偿能力，因拒不履行义务而需要强制执行。
（2）就债务清偿而言，破产清算是为全体债权人的利益而进行，属于债权的集体清偿程序。民事执行是为申请执行的个别债权人的利益进行的，属于债权的个别清偿程序。
（3）破产是对债务人财产等法律关系的全面清算，破产宣告后，破产人为企业法人的，清算完成后将终结其民事主体资格。
（二）破产法的概念与特征
破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平、有序清偿债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。
二、破产法的立法宗旨与调整作用
（一）破产法的立法宗旨
《企业破产法》第一条规定：“为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。”
（二）破产法的调整作用
破产法是保障市场经济正常运行的基础法律。
破产法的直接调整作用，是通过其特有的调整手段保障债务关系在债务人丧失清偿能力时的最终公平、有序实现，通过重整与和解制度避免具有挽救希望与价值的债务人企业破产，维护债权人和债务人的合法权益，完善企业市场退岀机制，维护社会利益与正常经济秩序。
破产法有助于完善市场经济优胜劣汰的竞争机制。
通过破产清算与重整等制度，清除僵尸企业，调整产业与产品结构，实现中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性”的战略目标，优化社会资源的市场配置。
三、破产法的适用范围
1、主体适用范围
适用范围：所有的企业法人。
【注意】参照适用：合伙企业、农民专业合作社、资不抵债的民办学校、个人独资企业等。
2、地域适用范围
我国《企业破产法》，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。
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