【答案要点】

1．案例中主要涉及了社区服务、社区治安、社区医疗卫生服务、人民调解、社区教育、流动人口服务的工作内容。本案例中，由于社区处于“三不管”地带，这些地方一般是政府比较难以治理而又容易放松治理的地方，是黄赌毒滋生的温床，再加上该社区的特殊性——外来人口比较多，他们来到陌生的城市，只把这里当作临时点，在潜意识里很难主动去遵守和维护社区的环境、治安和卫生。社区里的“劳释”人员因为社会的歧视、工作难找等原因，本就在心里有些不平衡，再加上该社区的治理不严，这就给他们提供了一个失范的社区环境，容易引发治安隐患和各种矛盾。

2．介入方法：

(1)资源连接。社会工作者应主动找到公安部门，与之商谈社区治安管理的问题，毕竟社会工作者主要还是协助公安部门开展社区治安工作，在社区内可以通过宣传教育、法制教育等形式开展社会规范教育，强调社区规范，加强组建各种治安巡逻队，加强对社区黄赌毒的打击，加强对社区商贩、摊点的管理，加强警民合作。

(2)推动居民参与。通过组建各种志愿组织，把居民组建起来，共同维护社区环境、卫生与治安。

(3)居民能力建设。为“劳释”人员提供各种培训机会与平台，促进他们顺利就业，鼓励他们创业，积极主动给他们讲解国家政策。

(4)调解矛盾纠纷。利用个案工作的方法，深入了解居民矛盾纠纷的根源，妥善处理居民之间的矛盾与纠纷。

(5)建立互助网络。通过开展各种娱乐活动、小组活动，促进外来务工人员与原居民之间的情感，增强他们之间的认同感。