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2020法律职业资格考试《行政法》模拟题及答案解析

来源:卷一模拟题 2020年10月8日 字号

1.甲公司违法经营多年一直未被查处。H省市场监管局在充分调查取证后,于2017年2月10日告知甲公司,准备对其违法行为处以10万元的罚款,同时告知其有申请听证的权利。2月15日,甲公司申请听证。2月19日,H省市场监管局告知甲公司将于2月23日举行听证会,听证会由H省市场监管局调查处处长李某主持。对此,下列哪一选项是正确的?

A.H省市场监管局组织听证的期限没有违反法律的规定

B.甲公司申请听证的期限没有超过法定期限

C.H省市场监管局通知甲公司听证的时间符合法律规定

D.李某有权参照听证笔录作出最终的处罚决定

参考答案:A
参考解析:行政处罚决定的听证程序。本题考查行政处罚中的听证。 A选项,由于法律没有就行政处罚中行政机关组织听证的期限作出具体的规定,所以,H省市场监管局于2月23日举行听证并不违法。因此,A选项正确,当选。 B选项,《行政处罚法》第42条第1款规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。”因此,B选项错误,不选。 C选项,由上述法条可知,市场监管局应当提前7日通知甲公司听证,即2月16日而非2月19日。因此,C选项错误,不选。 D选项,《行政处罚法》第38条规定:“调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。”由此可知,听证只是行政机关取证的一个程序,最终的处罚决定应当由市场监管局负责人做出。案情复杂的还应当由领导集体讨论作出。因此,D选项错误,不选。 综上所述,本题正确答案为A。

2.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件,当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质?

A.履行行政职务的行为

B.负担性的行为

C.准备性行政行为

D.强制行为

参考答案:A
参考解析:行政性。公安机关负有维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益的行政管理职责。故公安局短信告知居民保持警惕以免上当受骗,是履行行政职务的行为。A项正确。 负担行政行为是为当事人设定义务或者剥夺其权益的行政行为。公安局短信告知仅具有倡导性,并没有为居民设定必须履行的义务,故排除B项。 准备性、部分性行政行为,是为最终作出权利义务安排的程序性、阶段性工作行为。公安局短信告知保持警惕之后并无后续的最终处理决定,故排除C项。 短信告知并无强制力,仅具有倡导性,故排除D项。

某房地产公司开发一幢大楼,实际占用土地的面积超出其依法获得的出让土地使用权面积,实际建筑面积也超出了建设工程规划许可证规定的面积。关于对该公司的处罚,下列哪一选项是正确的?

A.只能由土地行政主管部门按非法占用土地予以处罚

B.只能由城乡规划主管部门按违章建筑予以处罚

C.根据一事不再罚原则,由当地政府确定其中一种予以处罚

D.由土地行政主管部门、城乡规划主管部门分别予以处罚

参考答案:D
参考解析:违反土地管理法的法律责任,行政处罚的种类,行政处罚的具体规定。本题考查违规用地及违法建筑处罚。 ABD选项,《土地管理法》第76条第1款规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”《城乡规划法》第64条规定:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”据此可知,“该房地产开发公司实际占用土地的面积超出其依法获得的出让土地使用权面积”,属于《土地管理法》第76条规定的“非法占用土地”的情形,由县级以上土地行政主管部门予以处罚;"实际建筑面积也超出了建设工程规划许可证规定的面积"属于《城乡规划法》第64条规定的“未按照建设工程规划许可证的规定进行建设”的情形,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门予以处罚。故A、B选项错误,不当选;D选项正确,当选。 C选项,《行政处罚法》第24条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”本题中,该房地产公司实际占用面积超过依法获得的出让土地使用权面积、实际建筑面积超出了建设工程规划许可证规定的面积,这是两个违法行为,不适用“一事不再罚”原则。故C选项错误,不当选。

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3.经甲公司申请,市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期,遂依据《行政许可法》规定,撤销该公司的规划许可证,并予以注销。甲公司不服,向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别?

A.行政处罚

B.行政强制措施

C.行政行为的撤销

D.行政检查

参考答案:C
参考解析:行政处罚的概念,行政强制措施的概念和特征,可撤销的具体行政行为,具体行政行为的定义。本题考查行政行为的判断。 所谓行政处罚,是指行政机关对违反行政管理秩序的相对人实施的行政法上的惩罚性措施。 本题中,ABC选项,市建设局撤销规划许可证的目的在于纠正违法行为,而非对违法行为进行惩罚,故不属于行政处罚。行政强制措施是对人身自由、财物或行为的暂时限制或控制。市建设局撤销规划许可证,是永久性处理,故不属于行政强制措施。颁发建设工程规划许可证,属于行政许可,是行政行为的一种。撤销规划许可证,自然属于对行政行为的撤销,因此,AB选项错误,不选;C选项正确,当选。 D选项,所谓行政检查,是指行政机关为了督促相对人遵纪守法,而了解有关情况的行政行为。在行政检查过程中,行政机关可以采取进入场所、调阅账表、扣押、查封、登记保存等多种手段。市建设局撤销规划许可证显然不属于行政检查。因此,D选项错误,不选。

4.行政机关所实施的下列行为中,哪一项属于具体行政行为?

A.公安交管局在辖区内城市快速路入口处悬挂“危险路段,谨慎驾驶”的横幅

B.县公安局依照《刑事诉讼法》对李某进行拘留

C.区政府对王某作出房屋征收决定

D.因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调解达成的协议

参考答案:C
参考解析:具体行政行为的定义。本题考查具体行政行为判断。 一般地,同时具有行政性、法效性、表意性、非规范性、外部性、单方性的行为,属于具体行政行为。A项是行政指导,对驾驶者的权利义务不产生实际影响,不具有法效性,故不属于具体行政行为;B项是刑事司法行为,不是行使行政职权的行为,不具有行政性,故不属于具体行政行为;C项,同时具有行政性、法效性、表意性、非规范性、外部性、单方性,属于具体行政行为;D项是行政调解,公安派出所的调解行为对打架斗殴双方的权利义务不产生实际影响,真正对双方的权利义务产生实际影响的是调解协议,故公安派出所的调解行为不具有法效性,故不属于具体行政行为。

5.某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动,向社会发布通知:禁止改装机动车,发现非法改装机动车的,除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外,机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证,不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车,要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的?

A.通知为具体行政行为

B.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导

C.通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚

D.通知所指的强制恢复为行政强制措施

参考答案:C
参考解析:非规范性,授益的和负担的具体行政行为,行政处罚的概念,行政强制措施的概念和特征。县公安局的通知针对的人是不特定的,而且其针对的事项可以反复发生,故属于抽象行政行为,A项错误。行政指导不具有强制力,而“要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为”具有强制力,故B项错误。行政处罚,是指行政机关在行政管理中对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。“通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月”,是县公安局在行政管理中针对非法改装机动车的违法行为人实施的惩罚性措施,故C项正确。“通知所指的强制恢复”不是对人身自由、财物或行为的暂时性限制或控制,故不属于行政强制措施,而属于行政强制执行

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