建设工程造价管理（二）
内容提要
本讲主要内容：
第三节 建设工程造价的计价依据
第四节 建设工程造价的确定
重点难点
1、工程建设定额
2、工程量清单
3、工程造价信息
4、投资决策阶段工程造价的计价方法
5、设计阶段工程造价的计价方法
6、工程招投标阶段工程造价的计价方法
7、施工阶段工程造价的计价方法
8、竣工决算的编制
大纲要求
(三)工程造价计价依据
1、 掌握工程造价计价依据的分类和各种计价依据的特点；
2、 掌握人工、材料、机械台班消耗量的编制原理和确定方法；
3、 掌握人工、材料、机械台班单价的组成内容及其计算方法；
4、 了解工程造价取费定额的制定；
5、 熟悉工程单价的种类和编制方法；
6、 掌握工程量清单的作用和组成；
7、 了解工程造价指数的测定与编制方法。
(四)建设工程造价的计价方法
1、 熟悉投资估算的阶段划分及主要作用；
2、 掌握投资估算编制的基本方法；
3、 熟悉设计概算的编制内容及其相互关系；
4、 掌握建筑单位工程概算的主要编制方法；
5、 熟悉设备及安装工程概算的主要编制方法；
6、 了解单项工程综合概算的编制方法和建设项目总概算的编制方法；
7、 掌握用单价法编制施工图预算的方法、步骤；
8、 掌握用实物法编制施工图预算的方法和步骤；
9、 掌握建设工程招投标计价方法和工程量清单计价方法；
10、 掌握建筑安装工程合同价的确定；
11、熟悉工程索赔的概念和分类；
12、熟悉工程索赔的内容和索赔费用的计算方法；
13、熟悉工程变更价款的确定；
14、掌握建安工程价款的结算方式；
15、掌握工程价款的结算过程；
16、掌握建筑安装工程价款的动态结算；
17、熟悉竣工决算的内容。
建设工程造价的计价依据
第三节 建设工程造价的计价依据
一、工程建设定额
(一)工程建设定额的分类
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，它是依据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定。
1．按照定额所反映的生产要素消耗内容分类
可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额。
2．按照定额的编制程序和用途分类
可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种。除去施工定额外，其余四种均为计价定额。
(1)预算定额
是计价定额当中的基础性定额，主要用于在编制施工图预算时，计算工程造价和计算人工、材料、机械台班需要量。同时，预算定额是在招标承包情况下，计算标底和确定报价的主要依据。
预算定额是按分部分项工程进行项目划分的。
(2)概算定额
是编制初步设计概算和修正概算时，确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。
概算定额的项目划分对象是扩大分部分项工程，其编制基础是预算定额，但比预算定额综合扩大。
(3)概算指标
是按一定计量单位规定的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。在建筑工程中，它往往按完整的建筑物、构筑物以“m2”、“m3”或座等为计量单位进行编制。
概算指标是在初步设计阶段编制工程概算，计算劳动、机械台班、材料需要量的依据。
它一般是在概算定额和预算定额基础上编制的。
(4)投资估算指标
是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算的基础和依据。
估算指标与概预算定额相比，具有较强的综合性和概括性。它往往以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用，反映其扩大的技术经济指标。
投资估算指标一般根据历史的预决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍离不开预算定额、概算定额和概算指标。
3．按照投资的费用性质分类
可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。
(二)工料机定额消耗量
1．人工工日消耗量的确定
预算定额中的人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下，生产单位假定建筑安装产品(即分部分项工程或结构件)必须消耗的某种技术等级的人工工日数量，它由分项工程所综合的各个工序施工劳动定额。
(1)基本用工
指完成假定建筑安装产品的基本用工工日。计算公式如下：
基本用工=∑(综合取定的工程量X施工劳动定额)
(2)其他用工
通常包括：
①超运距用工；
②辅助用工。
(3)人工幅度差
即预算定额与施工劳动定额的差额，主要是指在施工劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工。
概算定额中人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下，生产单位建筑安装产品(即扩大的分部分项工程或完整的结构构件)必须消耗的某种技术等级的人工工日数量。它是在预算定额人工工日消耗量基础上适当综合得出的，两者之间一般允许有一定的幅度差。
例1．预算定额人工工日消耗量是由( )组成的。
A．人工幅度差
B．普通用工
C．基本用工
D．额外用工
E．其他用工
答案：A C E
2．材料消耗量的确定
预算定额中的材料消耗量，是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位假定建筑安装产品(即分部分项工程或结构件)必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准。
(1)材料净耗量
材料的净耗量是指直接用到工程上去、构成工程实体的材料消耗量。它可以采用计算法、换算法和试验室试验法进行测定。
(2)材料不可避免损耗量的测定
材料不可避免损耗量包括：
1)施工操作中的材料损耗量；
2)领料时材料从工地仓库、现场堆放地点或施工现场内的加工地点运至施工操作地点的不可避免的场内运输损耗量、装卸损耗量；
3)材料在施工操作地点的不可避免的堆放损耗量；
4)材料预算价格中没有考虑的场外运输损耗量。
各分部分项工程材料净耗量(又称材料净耗定额)与材料不可避免损耗量(又称材料损耗定额)之和构成材料必需消耗量(材料预算定额量)。其计算公式为：
材料损耗率=材料不可避免损耗量/材料必需消耗量X100％
材料必需消耗量=材料净耗量/（1-材料损耗率）
概算定额中的材料消耗量，是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位建筑安装产品(即扩大的分部分项工程)必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准。它是由该扩大分部分项工程包含的各分部分项工程预算定额材料消耗量综合而成的。
例2．材料的定额消耗量包括( )。
A．材料净耗量和全部损耗量
B．材料全部净耗量
C．材料净耗量和不可避免损耗量
D．材料全部耗用量
答案： C
3．机械台班消耗量的确定
预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位假定建筑安装产品(分部分项工程或结构件)必须消耗的某类或某种型号施工机械的台班数量。它是根据合理的施工组织设计中确定的施工机械的规格、型号计算的，包括：
(1)综合各工序机械台班定额之和，即
∑(各工序实物工程量X相应的施工机械台班定额)
(2)预算定额和施工定额的机械台班幅度差
概算定额中机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位建筑安装产品必须消耗的某类、某种型号施工机械台班数量。这是在预算定额机械台班消耗量基础上适当综合得出的，
两者之间允许有一定的幅度差，这个幅度差约在5％左右。
(三)基础单价
1．人工工资单价
人工工资单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用：
(1)基本工资。是指发放给生产工人的基本工资。按照岗位技能工资制度，它一般包括岗位工资、技能工资和年功工资等。其参考计算公式为：
基本工资=生产工人平均月工资/年平均每月法定工作日
(2)工资性补贴。是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗及为了保证工人的工资水平不受特殊条件的影响，而以补贴形式支付给工人的劳动报酬。包括按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。参考计算公式为：
工资性补贴=∑年发放标准/（全年日历日-法定假日）+∑月发放标准/（年平均每月法定假日）+每工作日发放标准
(3)生产工人辅助工资。是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。参考计算公式为：
生产工人辅助工资=[全年无效工作日X（基本工资+工资性补贴）]/（全年日历日-法定假日）
(4)职工福利费。是指按规定标准计提的职工福利费。参考计算公式为：
职工福利费=(基本工资+工资性补贴+生产工人辅助工资) X福利费计提比例(％)
(5)生产工人劳动保护费。是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。计算公式为：
生产工人劳动保护费=生产工人年平均支出劳动保护费/（全年日历日-法定假日）
2．材料的基价
材料的基价是指材料(包括构件、成品及半成品等)从其来源地(或交货地点)到达施工工地仓库(施工地点内存放材料的地点)后的出库价格。材料基价的一般由以下几项费用组成：
(1)材料原价(或供应价格)；
(2)材料运杂费；
(3)运输损耗费；
(4)采购及保管费；
材料基价=[(供应价格十运杂费)X(1十运输损耗率(％))]X[1十采购保管费率(％)]
内容提要
本讲主要内容：
第三节 建设工程造价的计价依据
第四节 建设工程造价的确定
重点难点
1、工程建设定额
2、工程量清单
3、工程造价信息
4、投资决策阶段工程造价的计价方法
5、设计阶段工程造价的计价方法
6、工程招投标阶段工程造价的计价方法
7、施工阶段工程造价的计价方法
8、竣工决算的编制
大纲要求
(三)工程造价计价依据
1、 掌握工程造价计价依据的分类和各种计价依据的特点；
2、 掌握人工、材料、机械台班消耗量的编制原理和确定方法；
3、 掌握人工、材料、机械台班单价的组成内容及其计算方法；
4、 了解工程造价取费定额的制定；
5、 熟悉工程单价的种类和编制方法；
6、 掌握工程量清单的作用和组成；
7、 了解工程造价指数的测定与编制方法。
(四)建设工程造价的计价方法
1、 熟悉投资估算的阶段划分及主要作用；
2、 掌握投资估算编制的基本方法；
3、 熟悉设计概算的编制内容及其相互关系；
4、 掌握建筑单位工程概算的主要编制方法；
5、 熟悉设备及安装工程概算的主要编制方法；
6、 了解单项工程综合概算的编制方法和建设项目总概算的编制方法；
7、 掌握用单价法编制施工图预算的方法、步骤；
8、 掌握用实物法编制施工图预算的方法和步骤；
9、 掌握建设工程招投标计价方法和工程量清单计价方法；
10、 掌握建筑安装工程合同价的确定；
11、熟悉工程索赔的概念和分类；
12、熟悉工程索赔的内容和索赔费用的计算方法；
13、熟悉工程变更价款的确定；
14、掌握建安工程价款的结算方式；
15、掌握工程价款的结算过程；
16、掌握建筑安装工程价款的动态结算；
17、熟悉竣工决算的内容。
建设工程造价的计价依据
第三节 建设工程造价的计价依据
一、工程建设定额
(一)工程建设定额的分类
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，它是依据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定。
1．按照定额所反映的生产要素消耗内容分类
可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额。
2．按照定额的编制程序和用途分类
可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种。除去施工定额外，其余四种均为计价定额。
(1)预算定额
是计价定额当中的基础性定额，主要用于在编制施工图预算时，计算工程造价和计算人工、材料、机械台班需要量。同时，预算定额是在招标承包情况下，计算标底和确定报价的主要依据。
预算定额是按分部分项工程进行项目划分的。
(2)概算定额
是编制初步设计概算和修正概算时，确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。
概算定额的项目划分对象是扩大分部分项工程，其编制基础是预算定额，但比预算定额综合扩大。
(3)概算指标
是按一定计量单位规定的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。在建筑工程中，它往往按完整的建筑物、构筑物以“m2”、“m3”或座等为计量单位进行编制。
概算指标是在初步设计阶段编制工程概算，计算劳动、机械台班、材料需要量的依据。
它一般是在概算定额和预算定额基础上编制的。
(4)投资估算指标
是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算的基础和依据。
估算指标与概预算定额相比，具有较强的综合性和概括性。它往往以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用，反映其扩大的技术经济指标。
投资估算指标一般根据历史的预决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍离不开预算定额、概算定额和概算指标。
3．按照投资的费用性质分类
可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。
(二)工料机定额消耗量
1．人工工日消耗量的确定
预算定额中的人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下，生产单位假定建筑安装产品(即分部分项工程或结构件)必须消耗的某种技术等级的人工工日数量，它由分项工程所综合的各个工序施工劳动定额。
(1)基本用工
指完成假定建筑安装产品的基本用工工日。计算公式如下：
基本用工=∑(综合取定的工程量X施工劳动定额)
(2)其他用工
通常包括：
①超运距用工；
②辅助用工。
(3)人工幅度差
即预算定额与施工劳动定额的差额，主要是指在施工劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工。
概算定额中人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下，生产单位建筑安装产品(即扩大的分部分项工程或完整的结构构件)必须消耗的某种技术等级的人工工日数量。它是在预算定额人工工日消耗量基础上适当综合得出的，两者之间一般允许有一定的幅度差。
例1．预算定额人工工日消耗量是由( )组成的。
A．人工幅度差
B．普通用工
C．基本用工
D．额外用工
E．其他用工
答案：A C E
2．材料消耗量的确定
预算定额中的材料消耗量，是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位假定建筑安装产品(即分部分项工程或结构件)必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准。
(1)材料净耗量
材料的净耗量是指直接用到工程上去、构成工程实体的材料消耗量。它可以采用计算法、换算法和试验室试验法进行测定。
(2)材料不可避免损耗量的测定
材料不可避免损耗量包括：
1)施工操作中的材料损耗量；
2)领料时材料从工地仓库、现场堆放地点或施工现场内的加工地点运至施工操作地点的不可避免的场内运输损耗量、装卸损耗量；
3)材料在施工操作地点的不可避免的堆放损耗量；
4)材料预算价格中没有考虑的场外运输损耗量。
各分部分项工程材料净耗量(又称材料净耗定额)与材料不可避免损耗量(又称材料损耗定额)之和构成材料必需消耗量(材料预算定额量)。其计算公式为：
材料损耗率=材料不可避免损耗量/材料必需消耗量X100％
材料必需消耗量=材料净耗量/（1-材料损耗率）
概算定额中的材料消耗量，是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位建筑安装产品(即扩大的分部分项工程)必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准。它是由该扩大分部分项工程包含的各分部分项工程预算定额材料消耗量综合而成的。
例2．材料的定额消耗量包括( )。
A．材料净耗量和全部损耗量
B．材料全部净耗量
C．材料净耗量和不可避免损耗量
D．材料全部耗用量
答案： C
3．机械台班消耗量的确定
预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位假定建筑安装产品(分部分项工程或结构件)必须消耗的某类或某种型号施工机械的台班数量。它是根据合理的施工组织设计中确定的施工机械的规格、型号计算的，包括：
(1)综合各工序机械台班定额之和，即
∑(各工序实物工程量X相应的施工机械台班定额)
(2)预算定额和施工定额的机械台班幅度差
概算定额中机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位建筑安装产品必须消耗的某类、某种型号施工机械台班数量。这是在预算定额机械台班消耗量基础上适当综合得出的，
两者之间允许有一定的幅度差，这个幅度差约在5％左右。
(三)基础单价
1．人工工资单价
人工工资单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用：
(1)基本工资。是指发放给生产工人的基本工资。按照岗位技能工资制度，它一般包括岗位工资、技能工资和年功工资等。其参考计算公式为：
基本工资=生产工人平均月工资/年平均每月法定工作日
(2)工资性补贴。是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗及为了保证工人的工资水平不受特殊条件的影响，而以补贴形式支付给工人的劳动报酬。包括按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。参考计算公式为：
工资性补贴=∑年发放标准/（全年日历日-法定假日）+∑月发放标准/（年平均每月法定假日）+每工作日发放标准
(3)生产工人辅助工资。是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。参考计算公式为：
生产工人辅助工资=[全年无效工作日X（基本工资+工资性补贴）]/（全年日历日-法定假日）
(4)职工福利费。是指按规定标准计提的职工福利费。参考计算公式为：
职工福利费=(基本工资+工资性补贴+生产工人辅助工资) X福利费计提比例(％)
(5)生产工人劳动保护费。是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。计算公式为：
生产工人劳动保护费=生产工人年平均支出劳动保护费/（全年日历日-法定假日）
2．材料的基价
材料的基价是指材料(包括构件、成品及半成品等)从其来源地(或交货地点)到达施工工地仓库(施工地点内存放材料的地点)后的出库价格。材料基价的一般由以下几项费用组成：
(1)材料原价(或供应价格)；
(2)材料运杂费；
(3)运输损耗费；
(4)采购及保管费；
材料基价=[(供应价格十运杂费)X(1十运输损耗率(％))]X[1十采购保管费率(％)]