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2015年中级经济师财政税收讲义:经济发展阶段论

来源:233网校 2015-10-03 00:00:00 字号

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  2015年中级经济师财政税收讲义:经济发展阶段论

  马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”

  马斯格雷夫和罗斯托用经济发展阶段论勰释公共支出增长的原因。他们认为,在经济发展的早期阶段,政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重。这一时期,公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施,如公路、铁路、桥梁、环境卫生、法律和秩序、电力、教育等,这些公共投资处于经济和社会发展的早期阶段的国家进入“起飞”,进入经济发展的中期阶段来说,是必不可少的条件。当经济发展进入中期阶段以后,政府的投资便开始转向对私人投资其补充作用方面,公共投资的规模虽有可能减少,但由于这一时期,市场失灵的问题日益突出,成为阻碍经济发展进入成熟阶段的关键因素,从而要求政府部门加强对经济的干预。对经济的干预显然要以公共支出的增长为前提。随着经济发展由中期阶段进入成熟阶段,公共支出的结构会发生相应的转变,公共支出逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构,这些政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出的增长,又进一步使得公共支出增长速度加快,甚至快于国民生产总值的增长速度。

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