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2010年中级经济师考试财政税收管理预习政府预算管理制度(3)

来源:233网校 2010-03-10 09:16:00 字号

第三节 国库集中收付制度

  学习要求:

  掌握国库集中收付的含义

  熟悉国库单一账户体系的构成及功能

  具体内容:

  一、国库集中收付制度的含义

  国库集中收付制度就是对财政资金实行集中收缴与支付的制度。

  核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理,因此又称为国库单一账户制度

  核心环节是集中支付。

  国库集中收付制度包括三方面的含义:集中收入管理、集中支出管理和集中账户管理。

  二、国库集中收付制度的基本内容

  (一)设置国库单一账户体系

  1.财政部门在中国人民银行开设国库单一账户,按收入和支出设置分类账。

  国库单一账户为国库存款账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算,实现支付。财政资金的余额只保存在国库单一账户。

  2.财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账户,用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。

  3.财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户,用于财政授权支付和清算。

  4.财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户,按收入和支出设置分类账,用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动,并用于预算外资金日常收支清算。

  5.经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设特殊过渡性专户,用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一账户清算。

  (二)规范收入收缴程序

  1.收入类型----预算内收入,也包括预算外收入

  2.收缴方式----直接缴库、集中汇缴

  3.收缴程序

  (三)规范支出拨付方式

  1.支出类型

  2.支付方式------财政直接支付和财政授权支付。

  财政直接支付的范围--工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付。

  财政授权支付的范围--未实行财政直接支付的购买支出和零星支出

  3.支付程序-----分为财政直接支付程序和财政授权支付程序。

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