原创每年行政法必考的行政主体，高频背诵点都在这里，速记！

作者:233网校 2020-08-18 08:12:47 字号

摘要：法考倒计时开始啦，大家是不是都开始背诵了呢？但是背诵没有重点、不知道考哪里？别担心，我们为大家准备了备考大杀器——学霸笔记，希望能帮助大家提高效率，高效复习，更省时、省力、省心！

一、命题规律

本部分主要政府机构的设置和编制管理，包括国务院行政机关和地方行政机关两大块内容。从历年考试题目来看，此部分命题主要呈现以下特点：

1.从考查内容来看，具有两个特点：一是全面考查国务院行政机关的设置和编制管理，各个类型基本都有所涉及；二是注重细节，如2017年试卷二第43题的B选项，法条中规定为“审核方案”，而选项中为“提出方案”，因此该选项错误。

2.从考查方式来看，以对法条的直接考查为主，难度不大，熟记法条即可。但是需要考生对每个细节，特别是容易混淆的地方掌握清楚。

本部分内容几乎每年都有一至两道单选题，考生应充分重视。

二、考点归纳

（一）国务院的机构设置和编制管理

项目	事项	决定权归属
机构设置	国务院组成部门	由国务院总理提请全国人大或其常委会决定
	国务院直属机构、办事机构和部管局	由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
	国务院议事协调机构	由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
	国务院行政机关的司级内设机构	经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准
	国务院行政机关的处级内设机构	由国务院行政机关决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案
编制管理	国务院行政机关机构增加或者减少编制	由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准
编制管理	国务院议事协调机构不单独确定编制	所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机关解决

（二）地方机构设置和编制管理

事项

决定权归属

1.地方各级政府编制总额

2.特定机构编制专项管理（法院、公安、国安、监狱）等

国务院

1.同区不同级部门之间调配编制

2.地方事业编制管理办法，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布

国务院编制

管理部门

地方政府机构的立、撤、并、改，县级以上机构的立、撤、并还需要报同级人大常委会备案

上一级政府

1.议事协调机构的立、撤、并、改

2.同区同级部门之间调配编制

3.政府下属的机构之间职责冲突，协商未果，本级政府决定；协商一致，编委备案

本级政府

政府机构的内设机构的立、撤、并、改

本级编制

管理部门

（三）行政机关、被授权组织与被委托组织的比较

名称	类型	权利来源	行为名义	责任承担
行政机关	①中央行政机关 ②地方行政机关	宪法、组织法	自己	自己
被授权组织	①事业单位 ②社会团体 ③国有公用企业	法律、法规、规章	自己	自己
被委托组织	①行政处罚可委托管理公共事务的事业组织，但不可委托其他组织或个人 ②行政许可只可委托其他机关，不可委托组织	委托机关	委托机关	委托机关