第二十八条　基金托管人与基金管理人不得为同一人，不得相互出资或者持有股份。
　　【释义】　本条是对基金托管人与基金管理人相互分离原则的规定。
　　证券投资基金是通过向社会公开发售基金份额募集基金设立的，每支基金的基金财产数额都非常巨大，基金份额持有人包括机构投资者和广大的社会公众，受托人能否安全、稳健的管理、运用基金财产，对广大基金份额持有人的利益和证券市场秩序会产生很大影响。如果只有基金管理人一人承担受托职责，缺乏有效监督机制，容易产生受托人受利益驱动而舞弊的问题。为了保证基金财产安全，充分保护基金份额持有人的利益，维护证券市场秩序，应当由两个受托人共同承担受托职责，并且由基金管理人负责管理、运用基金财产，进行证券投资，而由基金托管人托管基金财产并负责基金财产的清算、交割事务。同时，基金托管人在履行托管职责时，应当对基金管理人履行受托职责的情况进行监督。因此，基金托管人与基金管理人不得为同一人，不得相互出资或者持有股份。否则，监督制约机制将失去作用。