一、工程勘察设计招标特征
考点 | 内容 |
标的物 | 【智力成果】建设项目勘察、设计方案。 |
特征 （2017/2018/2019） | （1）设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。 （2）勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高；工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果的内容和质量具有较大的不确定性。 （3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性较大。 （4）工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同，分期进行招标。 （5）在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，而不是过于追求低报价。 （6）设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。 （7）在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，与施工招标相比，设计招标更多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。 【已精简、教材为9条】 |
【2019年】关于设计招标程序的说法，正确的有（ ）。
A.设计招标—般分为初步设计招标和施工图设计招标
B.设计招标的内容无具体的工作量
C.设计招标不提出项目应当达到的技术指标
D.设置评标因素时不应当过分追求投标价的高低
E.评标委员会无权对投标人进行资格审查
【2018年】关于工程设计招标特点的说法，正确的是（ ）。
A.设计招标文件无法限定项目的工作范围
B.设计投标文件应按工程量清单填报报价
C.设计评标应按投标报价高低排定次序
D.设计评标时主要关注设计方案优势
二、工程勘察设计招标方式
（一）工程勘察设计招标方式的分类
方式 | 内容 |
公开招标和邀请招标 | （1）公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。【招标公告】 （2）邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。【投标邀请书】 |
一次性招标和分阶段招标 | （1）招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以按照技术要求实行分段或分项招标。 （2）国家鼓励建筑工程实行设计总包，实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 （3）招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行EPC总承包招标，或设计一施工总承包招标等不同形式。 |
设计方案招标和设计团队招标 | （1）设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 （2）设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 |
传统招标和电子招标 | 所谓电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动，数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 |
重点【公开招标与邀请招标的优缺点】
| 招标方式 | 优点 | 缺点 |
| 公开招标 | 所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则，有利于实现充分竞争。 | 招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少（评标工作量大）；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。 |
| 邀请招标 | 招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。 | 由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。 |
【2020年】与公开招标相比，邀请招标的特点有（ ）。
A．以投标邀请书的形式邀请投标人
B．邀请投标人的数量须在5家以上
C．招标人对潜在投标人能力较为了解
D．适合于投标资质要求高的重大工程
E．招投标周期缩短且评标工作量小
【2017年】建设工程项目施工采用公开招标的，招标人应在（ ）。
A.行业协会网站发布招标公告
B.行业协会网站发布投标邀请书
C.政府公布的招标采购等网站发布招标公告
D.政府公布的招标采购等网站发布投标邀请书
（二）可以不进行招标的情形【重点】
有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标：
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；
（3）采购人依法能够自行勘察、设计；
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
（5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家，不能形成有效竞争；
（6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
（7）国家规定其他特殊情形。
【2020年】根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，工程勘察设计可以不进行招标的情形有（ ）。
A．建设单位依法能够自行勘察设计
B．能满足技术条件的勘察设计单位少于3家
C．抢险救灾情况紧急不适宜进行招标
D．项目投资大、工期长，能胜任的勘察设计单位较少
E．建设单位已有长期合作的勘察设计单位
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