一、业主方项目管理组织模式
（一）项目管理承包模式（PMC）
项目管理承包模式 | 内容 |
概念 | 项目业主聘请专业的工程公司或咨询公司，代表业主在项目实施全过程或其中若干阶段进行项目管理。 |
特点 | 项目业主仅需保留很少部分项目管理力量对一些关键问题进行决策，绝大部分项目管理工作均由项目管理承包商承担。 |
分类 | 1、项目管理承包商代表业主进行项目管理，同时还承担部分工程的设计、采购、施工（ EPC ）工作。这对项目管理承包商而言，风险高，相应的利润、回报也较高。 2、项目管理承包商作为业主项目管理的延伸，只是管理EPC承包商而不承担任何EPC工作。这对项目管理承包商而言，风险和回报均较低。 3、项目管理承包商作为业主顾问，对项目进行监督和检查，并及时向业主报告工程进展情况。这对项目管理承包商而言，风险最低，接近于零，但回报也低。 |
工作内容 | 1、项目前期阶段工作内容。 2、项目实施阶段工作内容。 |
优越性 | 1、通过优化设计方案，可实现建设工程全寿命期成本最低。 2、通过选择合适的合同方式，可从整体上为业主节省建设投资。 3、通过多项目采购协议及统一的项目采购协议，可降低建设投资。 4、通过现金管理及现金流量优化，可降低建设投资。项目管理承包商与业主方之间通常采用成本加奖励的合同计价方式。 |
（二）工程代建制
1、工程代建制的概念和性质
工程代建制 | 内容 |
概念 | 工程代建制是一种针对非经营性政府投资项目的建设实施组织方式，专业化的工程项目管理单位作为代建单位，在工程项目建设过程中按照委托合同的约定代行建设单位职责。 |
性质 | 工程代建单位只收取代理费、咨询费。 为了保证政府投资的合理使用，代建单位须提交工程概算投资10%左右的履约保函。 |
2、工程代建制与项目法人责任制的区别
区别内容 | 工程代建制 | 项目法人责任制 |
项目管理责任范围 | 在工程项目建设实施阶段 | 覆盖工程项目策划决策及建设实施过程 |
项目建设资金责任 | 不负责建设资金的筹措，因此也不负责偿还贷款 | 需要在项目建设实施阶段负责筹措建设资金，并在项目建成后的运营期间偿还贷款及对投资方的回报 |
项目保值增值责任 | 不负责项目运营期间的资产保值增值 | 需要在项目全寿命期内负责资产的保值增值 |
适用的工程对象 | 适用于政府投资的非经营性项目（主要是公益性项目） | 适用于政府投资的经营性项目 |
二、工程项目发承包模式
模式 | 特点 |
总分包模式 | 1、有利于工程项目的组织管理。由于合同数量少，使得建设单位的组织管理和协调工作量小。 2、有利于控制工程造价。由于总包合同价格可以较早确定，建设单位可承担较少的风险。 3、有利于控制工程质量。 4、有利于缩短建设工期。一般均能做到设计阶段与施工阶段的相互搭接。 5、对建设单位而言，选择总承包单位的范围小，一般合同金额较高。 6、对总承包单位而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。当然，获得高额利润的潜力也比较大。 |
平行承包模式 | 1、有利于建设单位择优选择承包单位。 2、有利于控制工程质量。 3、有利于缩短建设工期。工程设计与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个工程项目的建设工期。 4、组织管理和协调工作量大。 5、工程造价控制难度大。一是总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的实施；二是招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加工程造价控制的难度。 6、相对于总分包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包单位的综合优势。 |
联合体承包模式 | 1、对建设单位而言，与总分包模式相同，合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和建设工期的控制。 2、对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，克服单一公司力不能及的困难，不仅可增强竞争能力，而且也可增强抗风险能力。 |
合作体承包模式 | 1、建设单位的组织协调工作量小，但风险较大。 2、各承包单位之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体。 |
CM承包模式 | 1、采用快速路径法施工。 2、CM单位有代理型（Agency）和非代理型（Non—Agency）两种。代理型的CM单位不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由建设单位直接签订。而非代理型的CM单位直接与分包单位签订分包合同。 3、CM合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM合同是有区别的。由于代理型合同是建设单位与分包单位直接签订，因此，采用简单的成本加酬金合同形式。而非代理型合同则采用保证最大工程费用（GMP）加酬金的合同形式。 |
Partnering模式 | 1、出于自愿。Partnering协议并不仅仅是建设单位与承包单位之间的协议，而需要工程建设参与各方共同签署。 2、高层管理的参与。 3、Partnering协议不是法律意义上的合同。Partnering协议与工程合同是两个完全不同的文件。在工程合同签订后，工程建设参与各方经过讨论协商后才会签署Partnering协议。 4、信息的开放性。Partnering模式不是一种独立存在的模式，它通常需要与工程项目其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。 |
三、真题演练：
【2020】与EPC总承包模式相比，平行承包模式的特点有（ ）。
A.建设单位可在更大范围内选择承包单位
B.建设单位组织协调工作量大
C.建设单位合同管理工作量大
D.有利于建设单位较早确定工程造价
E.有利于建设单位向承包单位转移风险
平行承包模式的特点：
（1）有利于建设单位择优选择承包单位。
（2）有利于控制工程质量。
（3）有利于缩短建设工期。
（4）组织管理和协调工作量大。
（5）工程造价控制难度大。
（6）相对于总分包模式而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包单位的综合优势。
【2019】关于CM承包模式的说法，正确的是（ ）。
A.使工程项目实现有条件的“边设计，边施工”
B.要求在工程设计全部结束之后，进行施工招标
C.工程设计与施工由一个总承包单位统筹安排
D.所有分包不用通过招标的方式展开竞争
【2017】建设工程采用平行承包模式的特点是（ ）。
A.有利于缩短建设工期
B.不利于控制工程质量
C.业主组织管理简单
D.工程造价控制难度小
平行承包模式的特点：
（1）有利于建设单位择优选择承包单位；
（2）有利于控制工程质量；
（3）有利于缩短建设工期；
（4）组织管理和协调工作量大；
（5）工程造价控制难度大。
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