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第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定
第一节 招标工程量清单与招标控制价的编制
1.根据《标准施工招标文件》(2007 年版)，进行了资格预审的施工招标文件应包括（）。（2017 年考题）
A.招标公告
B.投标资格条件
C.投标邀请书
D.评标委员会名单
2.招标人对已发出的招标文件进行的必要修改，应当在投标截止时间()天内发出。（2015 年考题）
A.7
B.10
C.14
D.15
3.拟定施工总方案是编制招标工程量清单的一项准备工作，下列选项中属于拟定施工总方案 范畴的是()。（2015 年考题）
A.对关键工艺的原则性规定
B.拟定施工步骤和施工顺序
C.估算整体工程量
D.编制施工进度计划
4.为编制招标工程量清单，在拟定常规的施工组织设计时，正确的做法是（） 。（2017 年考题）
A.根据概算指标和类似工程估算整体工程量时，仅对主要项目加以估算
B.拟定施工总方案时需要考虑施工步骤
C.在满足工期要求的前提下，施工进度计划应尽量推后以降低风险
D.在计算工、料、机资源需要量时，不必考虑节假日、气候的影响
5.关于招标工程量清单中分部分项工程量清单的编制，下列说法中错误的是()。（2015 年考题）
A.招标人只负责项目编码、项目名称、计量单位和工程量四项内容的填写
B.同一招标工程的项目编码不得有重码
C.清单所列项目应是在单位工程施工过程中以其本身构成该工程实体的分项工程
D.当清单计价规范附录中有两个计量单位时，应结合实际情况选择其中一个
6.关于招标工程量清单中其他项目清单的编制，下列说法中正确的是（）。（2017 年考题）
A.投标人情况、发包人对工程管理要求对其內容会有直接影响
B.暂列金额可以只列总额，但不同专业预留的暂列金额应分别列项
C.专业工程暂估价应包括利润、规费和税金
D.计日工的暂定数量可以由投标人填写
7.关于暂列金额，下列说法中正确的是（）。（2016 年考题）
A.用于必须要发生但暂时不能确定价格的项目
B.由承包人支配，按签证价格结算
C.不能用于因工程变更而发生的索赔支付
D.不同专业预留的暂列金额应分别列项
8.关于工程量清单编制总说明的内容，下列说法中正确的是（）。（2016 年考题）
A.建设规模是指工程投资总额
B.工程特征是指结构类型及主要施工方案
C.环境保护要求包括避免材料运输影响周边环境的防护要求
D.施工现场实际情况是指自然地理条件
9.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，关于招标控制价的编制要求，下 列说法中正确的是（）。（2017 年考题）
A.应依据投标人拟定的施工方案进行编制
B.应包括招标文件中要求招标人承担风险的费用
C.应由招标工程量清单编制单位负责编制
D.应使用行业和地方的计价定额与相关文件计价
10.关于招标控制价的相关规定，下列说法中正确的是（）。（2016 年考题）
A.国有资金投资的工程建设项目，应编制招标控制价
B.招标控制价应在招标文件中公布，仅需公布总价
C.招标控制价超过批准概算 3%以内时，招标人不必将其报原概算审核部门审核
D.当招标控制价复查结论超高原公布的招标控制价 3%以内时，应责成招标人改正
11.关于依法必须招标的工程，下列说法中正确的是()。（2015 年考题）
A.国有资金投资的建筑工程招标可不设招标控制价
B.招标人可以自行决定是否编制标底，标底必须保密
C.招标人设有最高投标限价的，应当在开标时公布
D.招标人也可以根据需要，规定最低投标限价
12.关于依法必须招标工程的标底和招标控制价，下列说法中正确的是（）。（2016 年考题）
A.招标人有权自行决定是否采用设标底招标、无标底招标以及招标控制价招标
B.采用设标底招标的，招标人有权决定标底是否在招标文件中公开
C.采用招标控制价招标的，招标人应在招标文件中明确最高招标限价，也可以规定最低投标限价
D.公布招标控制价时，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金
13.招标人要求总承包人对专业工程进行统一管理和协调的，总承包人可计取总承包服务费，其取费基数为（）。（2016 年考题）
A.专业工程估算造价
B.投标报价总额
C.分部分项工程费用
D.分部分项工程费与措施费之和
14.招标控制价中暂列金额一般按分部分项工程费的一定比率参考计算，这一比率的范围是 ()。（2015 年考题）
A.3%~5%
B.5%~10%
C.10%~15%
D.15%~20%
15.直接发承包项目如按初步设计总概算投资包干，其签约合同费应以（）为准。（2018 年考题）
A.经审批的概算投资总额
B.经审批的概算投资中与承包内容相对应的建筑安装费用
C.经审批的概算投资中与承包内容相对应部分的投资
D.经审批的概算投资汇总相对应的工程费
16.关于施工招标文件的疑问和澄清，下列说法正确的是（）。（2018 年考题）
A.投标人可以口头方式提出疑问
B.投标人不得在投标截止前的 15 天内提出疑问
C.投标人收到澄清后的确认时间应按绝对时间设置
D.招标文件的书面澄清应发给所有投标人
17.关于工程量清单“量价分离” 和“风险分担”的编制原则，下列说法正确的是（） 。（2018 年考题）
A.招标人对已标价工程量清单中各分部分项工程量的准确性和完整性负责
B.招标人对已标价工程量清单中措施项目工程量的准确性和完整性负责
C.投标人对已标价工程量清单中各分部分项工程量的准确性和完整性负责
D.投标人对已标价工程量清单中措施项目工程量的准确性和完整性负责
18.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）关于招标工程量清单中暂列金额的编制，下列说法正确的是（）。（2018 年考题）
A.应详列其项目名称、计量单位，不列明金额
B.应列明暂定金额总额，不详列项目名称
C.不同专业预留的暂列金额应分别列项
D.没有特殊要求一般不列暂列金额
19.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）中对招标控制价的相关规定， 下列说法正确的是（）。（2018 年考题）
A.招标控制价公布后根据需要可以上浮或下调
B.招标人可以只公布招标控制价总价，也可以只公布单价
C.招标控制价可以在招标文件中公布，也可以在开标时公布
D.高于招标控制价的投标报价应被拒绝
20.关于招标工程量清单中分部分项工程量清单的编制，下列说法正确的是（）。（2019 年考题）
A.所列项目应该是施工过程中以其本身构成工程实体的分项工程或可以精确计量的措施分项项目
B.拟建施工图纸有体现，但专业工程量计算规范附录中没有相对应项目的，则必须编制这些分项工程的补充项目
C.补充项目的工程量计算规则，应符合“计算规则要具有可计算性”且“计算结果要具有唯 一性”的原则
D 采用标准图集的分项工程，其特征描述应直接采用“详见×图集”方式
21.编制招标工程量清单时，应根据施工图纸的深度、暂估价设定的水平、合同价款约定调整因素以及工程实际情况合理确定的清单项目是（）。（2019 年考题）
A.措施项目清单
B.暂列金额
C.专业工程暂估价
D.计日工
22.依据工程所在地区颁发的计价定额等编制最高投标限价、进行分部分项工程综合单价组价时，首先应确定的是（）。（2019 年考题）
A.风险范围与幅度B.工程造价信息确定的人工单价等
C.定额项目名称及工程量D.管理费率和利润率
23.关于编制最高投标限价总承包服务费的可参考标准，下列说法正确的是（）。（2019 年考题）
A.招标人仅要求对分包专业工程进行总承包管理和协调时，按分包专业工程估算造价的0.5%计算
B.招标人仅要求对分包专业工程进行总承包管理和协调时，按分包专业工程估算造价的 1% 计算
C.招标人要求对分包专业 I 程进行总承包管理和协调，且要求提供配合服务时，按分包专业工程估算造价的 1%~3%计算
D.招标人要求对分包专业工程进行总承包管理和协调，且要求提供配合服务时，按分包专业 工程估算造价的 3%~5%计算
24.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），关于分部分项工程项目清单的编制，下列说法中正确的有（）。（2017 年考题）
A.项目编码应按照计算规范附录给定的编码
B.项目名称应按照计算规范附录给定的名称
C.项目特征描述应满足确定综合单价的需要
D.补充项目应有两个或两个以上的计量单位
E.工程量计算应按一定顺序依次进行
25.关于招标分部分项工程量清单的项目特征描述，应遵循的编制原则有（）。（2016 年考题）
A.按专业工程量计算规范附录的规定，结合拟建工程实际描述
B.其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定
C.要满足确定综合单价的需要
D.应详细描述分部分项工程的施工工艺和方法
E.对于采用标准图集的项目，可直接描述为“详见##图集”
26.关于招标工程量清单的编制，下列说法正确的是()。（2015 年考题）
A.若采用标准图集能够全部满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见 xx 图”的方式
B.措施项目清单的编制需考虑工程本身、水文、气象、环境、安全等多种因素
C.以“项”为计量单位的专业工程暂估价一般应包括管理费、规费、利润、税金等
D.工程量清单总说明应对工程概况、工程招标及分包范围、工程质量要求等进行描述
E.工程量清单编制依据包括设计文件、招标文件、施工现场情况、常规施工方案等
27.根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，招标控制价中综合单价中应考 虑的风险因素包括()。（2015 年考题）
A.项目管理的复杂性
B.项目的技术难度
C.人工单价的市场变化
D.材料价格的市场风险
E.税金、规费的政策变化
28.关于工程施工项目最高投标限价编制的注意事项，下列说法正确的有（）。（2018 年考题）
A.未采用工程造价管理机关发布的工程造价信息时，应予以说明
B.施工机械设备的选型应本着经济实用、平均有效的原则确定
C.暂估价中的材料单价应通过市场调查确定
D.不可竞争措施项目费应按国家有关规定计算
E.竞争性措施项目费应依据经专家论证确认的施工组织设计或施工方案确定
29.根据《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013)，关于投标文件措施项目计价表的编制,下列说法正确的有()。（2018 年考题）
A.单价措施项目计价表应采用综合单价方式计价
B.总价措施项目计价表应包含规费和建筑业增值税。
C.不能精确计量的措施项目应编制总价措施项目计价表
D.总价措施项目的内容确定与招标人拟定的措施清单无关
E.总价措施项目的内容确定与投标人投标时拟定的施工组织设计无关
30.为满足施工招标工程量清单编制的需要，招标人需拟定施工总方案其主要内容包括（）。（2019 年考题）
A.施工方法
B.施工步骤
C.施工机械设备的选择
D.施工顺序
E.现场平面布置
1.【参考答案】C
【解析】当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。当进行资格预审时，招标文件 中应包括投标邀请书。
2.【参考答案】D
【解析】招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文
件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天， 相应推迟投标截止时间。
3.【参考答案】A
【解析】在编制招标工程量清单时需要拟定施工总方案。施工总方案只需对重大问题和关键 工艺作原则性的规定，不需考虑施工步骤，主要包括：施工方法，施工机械设备的选择，科 学的施工组织，合理的施工进度，现场的平面布置及各种技术措施。
4.【参考答案】A
【解析】估算整体工程量：根据概算指标或类似工程进行估算，且仅对主要项目加以估算即 可，如土石方、混凝土等。
5.【参考答案】A
【解析】分部分项工程量清单所反映的是拟建工程分部分项工程项目名称和相应数量的明细清单，招标人负责包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量在内的五项内容。
6.【参考答案】B
【解析】A 选项，投标人情况对招标工程量清单内容无直接影响；C 选项，以“项”为计量单位给出的专业工程暂估价一般应是综合暂估价，即应当包括除规费、税金以外的管理费、 利润等；D 选项计日工的暂定数量由招标人填写。
7.【参考答案】D
【解析】本题考查的是招标工程量清单的编制。选项 A 暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。选项 B 暂列金额由招标人支配。选项 C 可以用于施工中可能发生的工程变更。
8.【参考答案】C
【解析】本题考查的是招标工程量清单的编制。选项 A 建设规模是指建筑面积；选项B工程特征应说明基础及结构类型、建筑层数、高度、门窗类型及各部位装饰、装修做法；选项 D 施工现场实际情况是指施工场地的地表状况。
9.【参考答案】D
【解析】招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价； 综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围所产生的风险费用。
10.【参考答案】A
【解析】本题考查的是招标控制价的编制。选项 B 招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。选项 C 招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。选项 D 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。
11.【参考答案】B
【解析】《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目 只能有一个标底，标底必须保密。同时规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。
12.【参考答案】D
【解析】本题考查的是招标控制价的编制。选项 A，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高招标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高招标限价或者招标标底；选项 B，招标可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密；选项 C，招标人不得规定最低投标限价。
13.【参考答案】A
【解析】 本题考查的是从承包服务费应按照省级或者行业建设主管部门的规定计算，在计算时可以参考以下标准：（1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程造价的 1.5%计算；（2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包专业工程估算造价的 3%~5%计算；（3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的
1%计算。
14.【参考答案】C
【解析】招标控制价编制时，暂列金额由招标人根据工程特点、工期长短，按有关计价规定 进行估算，一般可以分部分项工程费的 10%~15%为参考。
15.【答案】C
【解析】对于招标发包的项目：应以中标时确定的金额为准；对于直接发包的项目，如按照 初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相 应的不可预见费）为签约合同价；如施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合 预算为准
16.【答案】D
【解析】选项 AB 错误，投标人可以书面方式提出疑问。招标文件的澄清将在规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。选项 C 错误，投标人收到澄清后的确认时间应按相对时间设置。
17.【答案】A
【解析】招标人对已标价工程量清单中各分部分项工程量的准确性和完整性负责
18.【答案】C
【解析】选项 ABD 错误，暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。由招标人填写，应详列其项目名称、计量单位，暂定金额，若不能详列，也可只列暂定金额总额。
19.【答案】D
【解析】招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得上浮或下调。招标人应当公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、 规费和税金。
20.【答案】C
【解析】选项 A 错误，在分部分项工程项目清单中所列出的项目，应是在单位工程的施工过程中以其本身构成该单位工程实体的分项工程。选项 B 错误，拟建工程的施工图纸中有体现， 但在专业工程量计算规范附录中没有相对应的项目，并且在附录项目的“项目特征”或“工程内容”中也没有提到时，则必须编制针对这些分项工程的补充项目，在清单中单独列项并在清单的编制说明中注明。选项 C 正确，对补充工程量计算规则必须符合下述原则：一是其计算规则要具有可计算性，二是计算结果要具有唯一性。选项 D 错误，若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见 xx 图集” 或“xx 图号”的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。
21.【答案】B
【解析】在确定暂列金额时应根据施工图纸的深度、暂估价设定的水平、合同价款约定调整 的因素以及工程实际情况合理确定。
22.【答案】C
【解析】首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规 定，确定所组价的定额项目名称，井计算出相应的工程量。
23.【答案】D
总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算时可参考以下标 准：1） 招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的
1.5%计算。2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，按分包的专业工程估算造价的 3%～5%计算。3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的 1%计算。
24.【参考答案】CE
【解析】选项 A：项目编码前四级全国统一编码，第五级针对项目具体编制；选项 B，分部分项工程项目清单的项目名称应按专业工程量计算规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定；D 选项，分部分项工程项目清单的计量单位与有效位数应遵守清单计价规范规定，
当附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。
25.【参考答案】ABC
【解析】本题考查的是招标工程量清单的编制。选项 D 错误，在编制分部分项工程量清单吋， 工作内容通常无需描述；选项 E 错误，若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见 xx 图集或 xx 图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。
26.【参考答案】ABDE
【解析】一般而言，为方便合同管理和计价，需要纳入分部分项工程量项目综合单价中的暂 估价，应只是材料、工程设备暂估单价，以方便投标与组价。以”项”为计量单位给出的专 业工程暂估价一般应是综合暂估价，即应当包括除规费、税金以外的管理费、利润等。
27.【参考答案】ABD
【解析】在招标文件中应通过预留一定的风险费用，或明确说明风险所包括的范围及超出该 范围的价格调整方法。对于招标文件中未做要求的可按以下原 则确定：1)对于技术难度较大和管理复杂的项目，可考虑一定的风险费用，并纳入到综合单价中。2)对于工程设备、材料价格的市场风险，应依据招标文件的规 定，工程所在地或行业工程造价管理机构的有关规定，以及市场价格趋势考虑一定率值的风险费用，纳入到综合单价中。3)税金、规费等法 律、法规、规章和政策变化的风险和人工单价等风险费用不应纳入综合单价。
28.【参考答案】 AD
【解析】本题考查的是招标控制价的编制。
选项 B 错误，施工机械设备的选型直接关系到综合单价水平，应根据工程项目特点和施工条件，本着经济实用、先进有效的原则确定。选项 C 错误，暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其 单价参考市场价格估算。 选项 E 错误， 对于竞争性的措施费用的确定， 招标人应首先编制常规的施工组织设计或施工方案，然后依据经专家论证确认后再进行合理确定措施项目与费用。
29.【参考答案】AC
30.【答案】ACE
【解析】施工总方案只需对重大问题和关键工艺做原则性的规定，不需考虑施工步骤，主要包括:施工方法，施工机设簣的选择，科学的施工组织，台理的施工进度，现场的平面布置及各种技术措施。
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