行政主体的考点理论性强，种类繁多。能否准确理解行政主体的概念，决定了行政法的后续学习效果。黄文涛老师通过表格的形式，将考点一一清晰展现，希望能给你的应试备考带来帮助！免费试听黄文涛行政法精讲班>>
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行政主体的判定
行政主体的意义 | 行政主体即行政法中的控权对象，只有行政主体才能成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人以及行政赔偿的赔偿义务人 |
行政主体的要素 | 1.权：享有国家行政权力，从事行政管理活动 |
行政主体的组成 | 行政组织包括行政机关和被授权组织。 |
【教你一招】
1.内设机构、临时机构和议事协调机构均不具有行政主体资格。
2.受委托组织不具有行政主体资格，应当以委托机关的名义实施具体行政行为，由委托机关承担法律责任。
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行政主体：中央行政机关
一、中央行政机关的组成部分和职能分配
组成部分 | 职能分配 |
国务院组成部门 | 履行国务院的基本行政管理职能 |
国务院直属机构 | 主管国务院的某项专门业务，有独立的行政管理职能 |
国务院办事机构 | 协助国务院总理办理专门事项，无独立的行政管理职能 |
国务院部委管理的国家局 | 主管特定义务，行使行政管理职能。具有行政主体资格，但不具有规章制定权 |
国务院议事协调机构 | 无独立的行政管理职能，无自身独立的编制和内设机构，不具有行政主体资格 |
【教你一招】
国务院组成部门履行国务院的基本行政管理职能，国务院直属机构主管某项专门业务，国务院部委管理的国家局主管特定业务，他们都具有行政主体资格，但国务院部委管理的国家局不具有规章制定权。
二、中央行政机关机构设置的具体程序
国务院组成部门 | 由国务院机构编制管理机关提出方案，由国务院总理提请全国人大或其常委会决定 | |
国务院直属机构 | 由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
| |
国务院办事机构 | ||
国务院部委管理的国家局 | ||
国务院议事协调机构 | ||
国务院行政机构的内设机构
| 司级内设机构 | 由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准 |
处级内设机构 | 由国务院行政机关决定，报国务院机构编制管理机关备案 | |
国务院机构设置的具体程序是行政法的历年常考知识点，你是否都掌握了呢？快来听听黄文涛老师是怎样讲解的吧>>
1【单选题】、关于国务院行政机构设置和编制管理的说法，下列哪一选项是正确的？（）。
A.国务院议事协调机构的撤销经由国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提交国务院全体会议讨论决定
B.国务院行政机构增设司级内设机构，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
C.国务院议事协调机构的编制根据工作需要单独确定
D.国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定
参考解析：
根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。故选项A错误。
该《条例》第十四条规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。故选项B错误。
该《条例》第二十条规定，国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。故选项C错误。
该《条例》第十八条规定，国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：（一）机构人员定额和人员结构比例；（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。故选项D正确。
行政机关不仅包括中央行政机关，还包括地方行政机关。而地方行政机关的机构设置和编制管理近年来也开始为命题人青睐，快来听听黄文涛老师是怎样讲解的吧>>
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