税收乘数（KT） | 1.含义：指国民收入变动与引起这种变动的税收变动的比率。表明税收的变动（包括税率、税收收入的变动）对国民收入变动的影响程度。 2.计算公式：（重点） 税收乘数=国民收入变动率/税收变动率 KT=∆Y/∆T=-b/（1-b） b：边际消费倾向 2.特点和作用： ①KT为负值，说明税收增减与国民收入增减呈反方向变动。 ②政府增税时，国民收入减少，减少量为税收增量的b/（1-b）倍。 这说明，如果政府采取减税政策，虽然会减少财政收入，但将会成倍地刺激社会有效需求，从而有利于国民经济的增长。 |
政府购买支出乘数（KG）
| 1.含义：指国民收入变动与引起这种变动的政府购买支出变动的比率。表明购买性支出变动对国民收入变动的影响程度。 2.计算公式：（重点） 政府购买支出乘数=国民收入变动率/政府购买支出变动率KG= ∆Y/∆G=1/（1-b） b：边际消费倾向 3.特点和作用： ①KG为正数，说明购买支出增减与国民收入增减呈同方向变动。 ②政府增加购买性支出时，国民收入增加，增加量为支出增量的1/（1-b）倍。 ③同税收乘数比较，购买性支出乘数大于税收乘数。这说明增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。 |
平衡预算乘数 （Kb=1） | 1.含义：指政府收入和支出同时以相等数量增加或减少时，即政府在增加（或减少）税收的同时，等量增加（或减少）购买性支出，维持财政收支平衡，对国民收入变动的影响程度。 2.计算公式： 平衡预算乘数Kb=国民收入变动率∆Y/税收变动率∆T + 国民收入变动率∆Y/政府购买支出变动率∆G=KT+KG= ｛-b/（1-b）｝+ ｛ -b/（1-b）｝=1 b：边际消费倾向，｛｝便于理解才加上的，具体查看教材写法。 3.表明： 即使增加税收也会减少国民收入，但如果同时等额增加政府支出，国民收入也会以支出增加的数量增加。这意味着即使实行平衡预算政策，仍具有扩张效应，其效应等于1。 |
财政乘数效应表明：
1.当政府投资或支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应；
2.当政府投资或支出减少、税收增加时，对国民收入有加倍收缩的作用，从而产生宏观经济的紧缩效应。
【经典真题】
1、【2021】假设边际消费倾向等于0.2，则政府购买支出乘数为（ ）
A、1.25
B、-1.25
C、-0.25
D、0.25
2、【2022】假设某国国民边际消费倾向为0.6,则税收乘数为( )。
A.-1.5
B.2.5
C.-2.5
D.1.5
内在时滞 | 认识时滞 | 指从经济现象发生变化到决策者对这种需要调整的变化有所认识所经过的时间。主要取决于行政部门掌握经济信息和准确预测的能力。 |
行政时滞 | 又称为行动时滞，指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题进行调查研究所耗费的时间。 | |
外在时滞 | 决策时滞 | 指财政部门将分析的结果提交给立法机关审议通过所需要的时间。 |
执行时滞 | 指政策议案经立法机关批准后交付有关单位付诸实施所需要的时间。 | |
效果时滞 | 指政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。 | |
影响 | 1、在经济周期高涨阶段，政府为抑制通货膨胀而采取的紧缩政策，可能直到经济自发走向萧条时才开始发挥作用，而这时的财政政策将会使已经出现衰退的经济雪上加霜。 2、由于财政政策时滞的存在，可能使财政政策在实施过程中出现与政策制定初衷相反的效果。 | |
【经典真题】
1、【2020】财政政策时滞分为内在时滞和外在时滞，其中外在时滞包括（ ）
A、执行时滞
B、认识时滞
C、行政时滞
D、决策时滞
E、效果时滞
2、【2022】以下哪个属于内在时滞( )。
A.决策时滞
B.执行时滞
C.行政时滞
D.效果时滞
(一)应对国际金融危机的积极财政政策
1、实施积极财政政策的背景
美国次贷危机引发的国际金融危机持续扩散和蔓延。从2008年第四季度开始至今，我国一直在实施积极的财政政策。2016年为应对经济下行压力，政府进一步加大了实施积极财政政策的力度。
2、实施积极财政政策的主要内容
①扩大政府公共投资，加强各项重点建设。
②实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担。
③大幅度增加对低收入群体的补贴，扩大居民消费需求。
④优化财政支出结构，保障和改善民生。
⑤大力支持科技创新和节能减排，推动经济发展方式转变。
3、2008年以来实施的积极财政政策与1998年积极财政政策的差别
①政策实施的环境发生变化：2008年国际金融危机比1998年更为强烈。
②政策实施所处的经济发展阶段不同。
③政策内容有新的变化：
(1)1998年实施的积极财政政策主要以投资为主，而且主要投资在基础设施建设领域。
(2)2008年实施的积极财政政策：投资与消费、内需与外需并重;总量调整和结构调整密切结合;刺激经济与改善民生有机结合。
④政策调控手段多。
(二)我国实施财政政策的基本经验
1、相机抉择确定财政政策。
2、实现短期调控政策和长期发展政策的有机结合。
3、加强宏观调控政策之间的协调配合。
4、注重国内外政策的协调
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