1.广义的财政管理体制包括：
①政府预算管理体制；
②税收管理体制；
③公共部门财务管理体制。
2.狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。
3.政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。
（1）它规定了各级政府间的财力划分；
（2）规定了预算资金使用的范围、方向和权限。
1.目前我国的财政管理机构分为五级。五级财政管理机构：
（1）中央；
（2）省（自治区、直辖市）；
（3）设区的市（自治州）；
（4）县（自治县、不设区的市、市辖区）；
（5）乡（民族乡、镇）。
2.财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府职能界定和政府间事权划分。
3.政府间事权及支出责任的划分原则：
受益原则 | ①根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权。 ②具体划分： A．对于全国范围内受益的事权划归中央政府； B．在区域范围内受益的事权划归地方政府； C．受益范围涉及多个区域的事权划归相关地区政府协商承担，或者中央政府出面协调由受益地区共同承担。 |
效率原则 | 根据产品的配置效率来确定事权的归属。 |
区域原则 | ①根据公共产品和服务的区域性来划分政府间事权。 ②具体划分： A．将没有区域性特征、需要按统一规划和标准提供的全国性公共产品和服务的事权划归中央政府，如外交、国防事务等； B．将具有区域性特征、需要因地制宜提供的地区性公共产品和服务的事权划归地方政府，如社会治安、城市供水、公园事务等。 |
技术原则 | ①根据公共产品和服务的规模大小、技术难易程度来划分政府间事权。 ②将规模庞大、需要高技术才能完成的公共产品和服务，应由中央政府负责，如三峡工程、青藏铁路等公共工程。 |
【例题·多选题】（2015年）不同层次的政府间事权及支出责任划分的原则有（ ）。
A．恰当原则
B．受益原则
C．效率原则
D．区域原则
E．技术原则
1.税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。
2.市场经济成熟国家的划分原则：
集权原则 | 收入份额较大的主体税种划归中央政府。 |
效率原则 | ①将一些流动性较强的收入，作为中央政府收入； ②划归地方政府： A．一些流动性不强的收入（如以土地为课税对象的收入）； B．地方政府比较了解税基等基本信息的相对稳定的收入。 C．既易于操作，征税效率也比较高。 |
恰当原则 | ①将一些调控功能较强的税种作为中央政府收入； ②对于体现国家主权的收入（如关税），作为中央政府收入。 |
收益与负担对等原则 | 对于收益与负担能够直接对应的收入（如使用费等），一般作为地方政府收入。 |
【例题·单选题】（2021年）划分财政收入的主要标准是（ ）。
A．税种属性
B．支出责任
C．事权多少
D．受益范围
3.政府间财政收支划分的非对称性安排
（1）根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征是收入结构与支出结构的非对称性安排。
①收入结构划分以中央政府为主；
②支出结构划分则以地方政府为主。
（2）在年度财政收支总量中
①划归中央政府掌握的收入要大于其实质性职权范围的一定比例；
②地方政府所承担的职权则往往要超过其直接收入划分所拥有的财力。
【例题·单选题】从国际经验来看，政府间财政收支结构划分呈现的基本特征是（ ）。
A．收入以中央政府为主，支出划分以地方政府为主
B．收入以地方政府为主，支出划分以中央政府为主
C．收入和支出划分均以中央政府为主
D．收入和支出划分均以地方政府为主
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