本章节考点及考核方式:
1、财政支出及财政支出的数据。理解财政支出有关数据及其含义。
2、财政支出规模及其衡量指标。计算题考点,注意计算公式的考试。
3、财政支出规模增长的理论解释。重要考点,需要了解财政支出规模增长的理论解释的具体内容,五大理论解释,其提出的代表人物以及解释的主要内容。
考点一:财政支出及数据
1、财政支出
定义:政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本。
2、理解财政支出有关数据:
财政支出数据 |
含义 |
|
①财政支出规模 |
财政支出总额占国内生产总值的比重 |
反映政府实际参与社会经济生活的程度。 |
②财政支出结构 |
各类支出所占比重。 |
反映政府用各项财政资金做的事。 |
③财政支出的经济性质 |
各项财政政策支出的具体经济构成。 |
反映政府在社会经济生活中实际履行何种职能。 |
经典考题:
1、通常情况下,能够反映政府实际参与社会经济程度的数据是( )。
A、财政支出结构
B、财政支出规模
C、转移支付规模
D、转移支付结构
考点二:中国的政府支出分类改革
1、我国政府收支分类改革具体科目设计目标:
体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作。
2、我国的支出功能分类(政府拿钱做什么事)
按政府提供公共物品与服务的产出性质进行分类,反映政府的职能活动。
3、支出功能科目设类、款、项三级。
《2020年政府收支分类科目》包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水支出、交通运输、资源勘探工业信息等、商业服务业等、金融、援助其他地区、自然资源海洋气象等、住房保障、粮油物资储备、国有资本经营预算支出、灾害防治及应急管理支出、预备费、其他支出、转移性支出、债务还本支出、债务付息支出、债务发行费用支出。
经典考题:
1、根据《2020年政府收支分类科目》,属于一般公共预算支出功能分类的科目有( )。
A、挖潜改造支出
B、城乡社区支出
C、节能环保支出
D、交通运输支出
E、农林水支出
考点三:财政支出规模及增长趋势
1、财政支出规模
含义:财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。
2、衡量财政支出规模的指标:
绝对规模指标:政府在预算年度的财政支出总和。通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映。
相对规模指标:
①财政支出占GDP的比重(反映政府干预经济的程度。)
②中央财政支出占全国财政支出的比重(反映中央政府对地方政府的控制程度。)
3、财政支出规模变化指标(计算)
指标 |
计算方法 |
含义 |
财政支出增长率 |
当年财政支出比上年财政支出的增(减)额÷上年财政支出 ΔG(%)=ΔG/Gn-1=Gn-Gn-1/Gn-1 |
反映财政支出的增长趋势。
|
财政支出增长的弹性系数
|
财政支出増长率÷国内生产总值增长率 Eg=ΔG(%)/ΔGDP(%) |
Eg>1,表明财政支出增长速度快于GDP增长速度. |
财政支出增长的边际倾向 |
GDP增加1个单位时财政支出增加多少。 MGP=ΔG/ΔGDP |
表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。 |
4、工业化国家财政支出规模的历史趋势
普遍趋势:先是持续增大,后渐渐稳定在相对较高的水平上。
经典考题:
1、假设某国2017年的财政支出增长率为10%,国内生产总值增长率为4%,则该国财政支出增长弹性系数为( )。
A、2.5
B、0.4
C、6.0
D、1.5
考点四:财政支出规模增长理论(重要考点)
代表人物 |
理论 |
解释 |
(德)瓦格纳 |
瓦格纳法则 |
①市场关系复杂,矛盾加剧→需商业法律和契约。 ②纠正市场失灵对资源配置负面影响→需政府参与资源配置。 ③文化、教育、福利等财政支出增长率将超过GDP的增长率。 |
(英)皮考克和魏斯曼 |
梯度渐进增长理论 |
正常年份财政支出最高限:公众可容忍的税收负担 1890年-1955年,公共支出历史数据基础上提出 |
(美)马斯格雷夫 |
经济发展阶段增长理论 |
财政支出数量变化,随不同时期财政支出作用的变化而变化。 |
(美)鲍莫尔 |
非均衡增长理论
|
生产率不断提高(进步部门):技术起决定作用 生产率提高缓慢(非进步部门):劳动起决定作用 |
公共选择学派 |
“财政幻觉”理论 |
民众关心:扩大公共支出带给自己的好处 忽视:税收负担也可能同时增长 |
经典考题:
1、“梯度渐进增长理论”认为,公共支出增长的内在原因是( )。
A、战争
B、自然灾害
C、经济危机
D、公共可容忍税收水平的提高
2、关于非均衡增长理论的说法,正确的有( )。
A、部门差异来自技术和劳动发挥的作用不同
B、非均衡增长理论是由英国经济学家鲍莫尔提出的
C、将国民经济部门区分为生产率不断提高与生产率提高缓慢两大类
D、通过分析私人部门平均劳动生产率的状况得出的
E、在生产率不断提高的部门,技术起着决定作用
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