考点一、衡量财政支出规模的指标
1、含义：财政支出规模是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。财政支出规模是衡量一定时期内政府支配社会资源的多少、满足公共需要能力高低的重要指标，反映着政府对社会经济发展影响力的强弱。
2、衡量指标：
绝对规模指标：政府在预算年度的财政支出总和，通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映。
相对规模指标：
①财政支出占当年国内生产总值的比重。反映政府干预经济的程度。
②中央财政支出占当年全国财政支出的比重。反映中央政府对地方政府的控制程度。
考点二、财政支出规模变化的指标
指标 | 含义 | 计算公式 |
财政支出增长率ΔG（%） | 表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。 反映财政支出的增长趋势。 | ΔG（%）=ΔG/Gn-1=Gn-Gn-1/Gn-1 |
财政支出增长的弹性系数Eg | 指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比。 Eg＞1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。 | Eg=ΔG（%）/ΔGDP（%） ΔGDP（%）=ΔGDP/GDPn-1 |
财政支出增长的边际倾向MGP | 表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。 | MGP=ΔG/ΔGDP |
考点三、财政支出规模增长的理论解释
代表人物 | 理论 | 解释 |
（德） 瓦格纳 | 瓦格纳法则 （政府活动扩张法则） | ①市场关系复杂，矛盾加剧→需商业法律和契约 ②纠正市场失灵对资源配置负面影响→需政府参与资源配置 ③文化、教育、福利等财政支出增长率将超过GDP的增长率 导致：政府财政支出增加 |
（英） 皮考克和魏斯曼 | 梯度渐进增长理论 | 正常年份财政支出最高限：公众可容忍的税收负担 公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高 （1890年-1955年，公共支出历史数据基础上提出。） |
（美） 马斯格雷夫 | 经济发展阶段增长理论 | 财政支出数量的变化，是随不同时期财政支出作用的变化而变化。 |
（美） 鲍莫尔 | 非均衡增长理论 | 生产率不断提高（进步部门）：技术起决定作用 生产率提高缓慢（非进步部门）：劳动起决定作用 为了维持两个部门的均衡增长，政府部门支出增加。 |
公共选择学派 | “财政幻觉”理论 | 民众关心：扩大公共支出带给自己的好处。 忽视：税收负担也可能同时增长。 导致选民主动投票支持更大的财政支出规模 政治家为了获得公众用户和赢得选派，总是倾向于以更大的财政支出作为争取选民的手段。 |
考点四、影响财政支出规模的主要因素（2022年新增）
1.经济发展因素
(1) 在税率不变的情况下，随着经济的发展、社会经济活动规模的扩大，国内生产总值不断增长，间接税的税源、税基也随之不断扩大，增加了税收收入。
(2) 随着经济的发展，经济效益和国民收入不断提高，具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平。
(3) 历史上，各国政府总是力求财政支出规模的最大化，如果对其支出欲望缺乏有效的约束，通常财政支出会随着财政收入的增长而自然增长，同时也使政府通过举借债务扩大财政支出规模成为可能。
2.政治因素
(1)社会政治局面的稳定状况。
(2)政治体制结构和政府行政效率。
(3)政府活动范围。
3.经济体制和经济制度因素
经济体制不同，政府职能也不相同，财政支出的范围和规模就会存在差异。
4.社会因素
各种社会性因素，如人口、教育、卫生、社会救济城乡发展差距等都会对财政支出规模产生重要影响。
2022年真题示例：
2020年我国GDP为1013567亿元，财政支出为245588亿元;2021年我国GDP为=1143670亿元，财政支出为246322亿元，则2021年财政支出增长的弹性系数为( )。
A.0.023
B.42.950
C.0.997
D.334.589
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