2022年二级建造师执业资格考试零基础通关计划
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知识点一、施工合同风险管理
1、工程合同风险的概念
（1）按合同风险产生的原因分，可以分为合同工程风险和合同信用风险。
合同工程风险是指客观原因和非主观故意导致的，如工程进展过程中发生不利的地质条件变化、工程变更、物价上涨、不可抗力等。
合同信用风险是指主观故意原因导致的，表现为合同双方的机会主义行为，如业主拖欠工程款，承包商层层转包、非法分包、偷工减料、以次充好、知假买假等。
（2）按合同的不同阶段进行划分，可以将合同风险分为合同订立风险和合同履约风险。
（2021）下列风险产生的原因中，可能导致合同信用风险的是（）。
A.不利的地质条件变化
B.物价上涨
C.不可抗力
D.承包人层层转包
2、工程合同风险产生的原因
（1）合同的不确定性。
（2）不利的自然条件、工程变更、政策法规的变化、物价的变化等。
（3）合同的语句表达不清晰、不细致、不严密、矛盾等而可能造成合同的不完全，容易导致双方理解上的分歧而发生纠纷，甚至发生争端。
（4）由于合同双方的疏忽未就有关的事宜订立合同，而使合同不完全。
（5）交易成本的存在。
（6）信息的不对称。
（7）机会主义行为的存在。
3、施工合同风险的类型
（1）项目外界环境风险
1）在国际工程中，工程所在国政治环境的变化，如发生战争、禁运、罢工、社会动乱等造成工程施工中断或终止。
2）经济环境的变化，如通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨。物价和货币风险在工程中经常出现，而且影响非常大。
3）合同所依据的法律环境的变化，如新的法律颁布，国家调整税率或增加新税种，新的外汇管理政策等。在国际工程中，以工程所在国的法律为合同法律基础，对承包商的风险很大。
4）自然环境的变化，如百年不遇的洪水、地震、台风等，以及工程水文、地质条件存在不确定性，复杂且恶劣的气候条件和现场条件，其他可能存在的对项目的干扰因素等。
（2）项目组织成员资信和能力风险
1）业主资信和能力风险。例如，业主企业的经营状况恶化、濒于倒闭，支付能力差，资信不好，撤走资金，恶意拖欠工程款等。业主为了达到不支付或少支付工程款的目的，在工程中苛刻刁难承包商，滥用权力，施行罚款和扣款，对承包商的合理索赔要求不答复或拒不支付。业主经常改变主意，如改变设计方案、施工方案，打乱工程施工秩序，发布错误指令，非正常地干预工程但又不愿意给予承包商以合理补偿等。业主不能完成合同责任，如不能及时供应设备、材料，不及时交付场地，不及时支付工程款。业主的工作人员存在私心和其他不正之风等。
2）承包商（分包商、供货商）资信和能力风险。主要包括承包商的技术能力、施工力量、装备水平和管理能力不足，没有合适的技术专家和项目管理人员，不能积极地履行合同。财务状况恶化，企业处于破产境地，无力采购和支付工资，工程被迫中止。承包商信誉差，不诚实，在投标报价和工程采购、施工中有欺诈行为。设计单位设计错误（如钢结构深化设计错误），不能及时交付设计图纸或无力完成设计工作。国际工程中对当地法律、语言、风俗不熟悉，对技术文件、工程说明和规范理解不准确或出错等。承包商的工作人员不积极履行合同责任，罢工、抗议或软抵抗等。
3）其他方面。如政府机关工作人员、城市公共供应部门的干预、苛求和个人需求。项目周边或涉及的居民或单位的干预、抗议或苛刻的要求等。
（3）管理风险
（2021）下列施工合同风险中，属于管理类的是（）。
A.合同主体的资信和能力风险
B.对现场环境调查和预测的风险
C.项目周边居民或单位的干预、抗议风险
D.合同依据的法律环境变化的风险
（2）合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。
（3）承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。
（4）承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。
（5）实施控制过程中的风险。例如：合作伙伴争执、责任不明。缺乏有效措施保证进度、安全和质量要求。由于分包层次太多，造成计划执行和调整、实施的困难等。
选项A、C属于项目组织成员资信和能力风险。选项D属于项目外界环境风险。
4、工程合同风险分配
工程合同风险合理分配风险的好处是：
（1）业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少。
（2）减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工。
（3）可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性。
（4）整个工程的产出效益可能会更好。
合同风险应该按照效率原则和公平原则进行分配。
知识点二、工程保险
1、保险概述
根据保险标的的不同，保险可以分为财产保险（包括财产损失保险、责任保险、信用保险等）和人身保险（包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等）两大类，而工程保险既涉及财产保险，也涉及人身保险。
保险费的多少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。
保险责任可以划分为基本责任和特约责任。
保险投保后，并非将不可合理预见的风险全部转移给了保险人，保险合同内都有除外责任条款，除外责任属于免赔责任，指保险人不承担责任的范围。
2、工程保险种类
（1）工程一切险
（2）第三者责任险
（3）人身意外伤害险
（4）承包人设备保险
（5）执业责任险
（6）CIP保险
CIP“一揽子保险”。CIP保险的运行机制是，由业主或承包商统一购买“一揽子保险”，保障范围覆盖业主、承包商及所有分包商，内容包括劳工赔偿、雇主责任险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险。
CIP保险的优点是：
1）以最优的价格提供最佳的保障范围；
2）能实施有效的风险管理；
3）降低赔付率，进而降低保险费率；
4）避免诉讼，便于索赔。
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