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建筑工程施工招标投标管理

第二章建筑工程项目施工管理——第一节建筑工程施工招标投标管理
近三年分值统计
2017年2分;2018年无;2019年无

考点笔记
一、施工招标投标管理要求
1、建筑工程招标的主要管理要求
1.1必须进行招标的项目:
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1.2涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。有下列情形之一的,可以不进行招标:
(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
(5)国家规定的其他特殊情形。
1.3招标分为公开招标和邀请招标。
(1)公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
(2)邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
1.4招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
1.5国有投资的工程,招标人编制并公布的招标控制价,是工程招标时能接受的投标人报价的最高限价。
1.6招标人对招标工程量清单的准确性、完整性负责。
1.7投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20d。
1.8招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
2、建筑工程投标的主要管理要求
2.1单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.2投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
2.3投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
2.4投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。
二、施工投标条件与程序
1、共同投标的联合体的基本条件
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
2、投标报价
投标人的优惠必须体现在清单的综合单价或相关的费用中,不得以总价下浮方式进行报价,否则以废标处理。

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