路基工程不宜冬期施工的项目包括：1）.高速公路、一级公路的土路基和地质不良地区的二级以下公路路堤；2.）铲除原地面的草皮、挖掘填方段的台阶；3）.整修路基边坡；4）.在河滩低洼地带将被水淹的填土路堤。