核心考点一：法的形式
【例题1·多选题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有()。
A．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会
B．省、自治区、直辖市的人民政府
C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会
D．省级人民政府所在地的市级人民政府
E．国务院各部委
【答案】A、C。
【例题2·单选题】下列规范性文件中，由国务院有关部委负责制定并公布的是()。
A．《建设工程质量管理条例》
B．《北京市建筑市场管理条例》
C．《重庆市建设工程造价管理规定》
D．《招标公告发布暂行办法》
【解析】D。我国规范性文件名称的后缀一般有以下规律：
据此，选项A属于行政法规，由国务院制定，选项B属于地方法规，选项C属于地方政府规章。
【例题3·多选题】设区的市可以对本辖区内()等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。
A．城乡建设与管理
B．非国有财产的征收
C．环境保护
D．基层群众自治
E．历史文化保护
【解析】A、C、E。选项B、D只能制定法律
核心考点二：法的冲突适用规则
【例题1·单选题】《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的()。
A．新法
B．特别法
C．下位法
D．司法解释
【解析】C。《招标投标法》是法律，而《招标投标法实施条例》是国务院制定公布的行政法规，两者构成上下位关系，即《实施条例》规定与法律规定不一致时，以法律规定为准。
【例题2·多选题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是()。
A．行政法规的效力低于法律
B．地方性法规的效力低于地方政府规章
C．根据授权的法规与法律就同一事项的规定不一致时，由全国人大常委会裁决
D．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
【解析】A、C、D。《立法法》86条规定，根据授权的法规与法律就同一事项规定不一致的，按横向冲突处理，由全国人大常委会裁决适用。这是特殊情况，记住即可。
【例题3·2010年真题·多选题】根据《立法法》，()之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
A．地方性法规与地方政府规章
B．部门规章与部门规章
C．部门规章与地方性法规
D．地方政府规章与部门规章
E．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定
【答案】B、D。
【例题4·多选题】根据《立法法》规定，公布后30日内应当报全国人民代表大会常务委员会备案的规范性文件包括()
A．行政法规
B．地方性法规
C．民族自治条例和单行条例
D．地方政府规章
E．部门规章
【解析】A、B、C。选项A，在全国人大常委会备案。选项B、C，在全国人大常委会+国务院备案；选项D，在国务院+本级人大常委会备案；选项E，在国务院备案。
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