2015年监理工程师《投资控制》第一章冲刺讲义:第3节

来源:233网校 2015年1月15日

第三节 建设工程投资控制的主要任务

  一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务
  国际上影响最大的有两类咨询制度:项目管理咨询公司(PM)和工料测量师行(QS)。
  (一)项目管理咨询公司
  项目管理咨询公司是在欧洲大陆和美国广泛实行的建设工程咨询机构,其国际性组织是国际咨询工程师联合会(FIDIC)。
  咨询工程师的根本任务:进行项目管理,在业主所要求的进度、质量和投资的限制之内完成项目。
  向业主提供的咨询服务范围包括以下八个方面:项目的经济可行性分析;项目的财务管理;与项目有关的技术转让;项目的资源管理;环境对项目影响的评估;项目建设的工程技术咨询;物资采购与工程发包;施工管理。其中涉及项目投资控制的具体任务是:项目的投资效益分析(多方案);初步设计时的投资估算;项目实施时的预算控制;工程合同的签订和实施监控;物资采购;工程量的核实;工时与投资的预测;工时与投资的核实;有关控制措施的制定;发行企业债券;保险审议;其他财务管理等。
  (二)工料测量师行
  在英联邦国家,负责项目投资控制的通常是工料测量师行。
  公司开办人称为合伙人,他们是公司的所有者,在法律上代表公司,在经济上自负盈亏,并亲自进行管理。合伙人本身必须是经过英国皇家测量师协会授予称号的工料测量师。
  工料测量师行受雇于业主,按总投资0.5%~3%收费。
  如果项目建设成本最后在缺乏充足正当理由情况下超支较多,业主付不起,则将要求工料测量师行对建设成本超支额及应付银行贷款利息进行赔偿。
  工料测量师被誉为“工程建设的经济专家”和“工程建设中管理财务的经理”。
  工料测量师在工程建设中的主要任务和作用是:
  1.在立约前阶段的任务
  (1)在工程建设开始阶段,提出“初步投资建议”,并和业主讨论工料测量师行的服务内容、收费标准,同时着手一般准备工作和今后行动计划。
  (2)在可行性研究阶段,制定初步估算,向业主提交估价和建议。
  (3)在方案建议(有的称为总体建议)阶段,按照不同的设计方案编制估算书,为拟建项目获得当局批准而向业主提供必要的报告。
  (4)在初步设计阶段,制定建设投资分项初步概算,制定资金支出初步估算表。
  (5)在详细设计阶段,制定更详细的分项概算。
  (6)协助建筑师、工程师或设计人员在投资限额范围内设计。
  (7)就工程的招标程序、合同安排、合同内容方面提供建议。
  (8)制定招标文件、工料清单、合同条款、工料说明书及投标书,供业主招标或供业主与选定的承包人议价。
  (9)研究并分析收回的投标,并向业主提交对各项投标的分析报告。
  (10)为总承包单位及指定供货单位或分包单位制定正式合同文件。
  2.在立约后阶段的任务
  (1)对工程进度进行估计,并向业主提出中期付款的建议。
  (2)定期制定最终成本估计报告书,反映施工中存在的问题及投资的支付情况。
  (3)制定工程变更清单,并与承包人达成费用上增减的协议。
  (4)就考虑中的工程变更的大约费用,向建筑师提供建议。
  (5)审核及评估承包人提出的索赔,并进行协商。
  (6)在施工阶段严格控制成本。
  (7)审核工程竣工结算。该结算是工程最终成本的详细说明。
  (8)回顾分析项目管理和执行情况。

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