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第一章 消防法及相关法律法规

本章重点:
1、《中华人民共和国消防法》的主要内容
2、消防工作方针、原则和消防工作责任制的根本要求
3、单位消防安全责任
4、注册消防工程师的执业范围、享有的权利和应尽的义务
考点梳理

考点笔记
第一节 中华人民共和国消防法
1、关于消防工作的方针、原则和责任制
方针:预防为主、防消结合
原则:政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与
责任制:实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络
2、关于单位的消防安全责任
总则规定
消防单位安全职责
消防安全重点单位
同一建筑物由两个以上单位管理或使用的
任何单位不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施等
严禁谎报火警
被责令停工、停用、停业的单位,整改后需检查合规,方可恢复
3、关于公民在消防工作中的权利和义务
4、消防验收和备案抽查制度
5、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查
公众聚集场所投入使用前申请检查验收
10个工作日内检查,未经检查不得使用或营业
擅自投入使用的,责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款等行政处罚
6、关于举办大型群众性活动的消防安全要求
承办人制定灭火和应急疏散预案并演练
人员、分工、疏散通道、标志、出口、照明、消防车通道、器材、设施
7、关于消防产品监督管理
8、关于消防技术服务机构和执业人员
9、关于法律责任的规定
警告、罚款、拘留、责令停产停业、没收违法所得、责令停止执业
第二节 相关法律
1、城乡规划法
适用范围、与其他规划的关系、制定、实施、法律责任
2、建筑法
适用范围、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理制度、建筑安全生产管理及建筑工程质量管理
3、产品质量法
调整范围、产品质量的监督、产品质量责任制度、消费者权益保护、法律责任
4、安全生产法
适用范围、安全生产工作方针和工作机制、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产法的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任
5、行政处罚法
概念和种类、设定权、原则、程序、违法处罚的法律责任
6、行政许可法
概念、基本原则、设定、撤销、行政审批不得收取任何费用、法律责任
7、刑法
1)失火罪
立案标准
死亡1人,重伤3人以上的
财产经济损失50万元以上的
造成10户以上房屋及其他基本生活资料烧毁的
森林火灾,过火面积2公顷以上的
疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃过火面积4公顷以上的
其他严重后果的情形
刑罚:3年以上7年一下有期徒刑,情节较轻的,处3年以下有期徒刑或拘役
2)消防责任事故罪
死亡1人以上,或重伤3人以上的
直接经济损失50万元以上的
森林火灾,过火面积2公顷以上的
疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃过火面积4公顷以上的
其他严重后果的情形
刑罚:处3年以下有期徒刑或拘役,后果特别严重的,处3年以上7年一下有期徒刑
3)重大责任事故罪
立案标准
死亡1人以上,或重伤3人以上的
直接经济损失50万元以上的
矿山安全事故,直接经济损失100万元以上的
其他严重后果的情形
刑罚:造成严重后果的,处5年以下有期徒刑或拘役,情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑
4)重大劳动安全事故罪
立案标准
死亡1人以上,或重伤3人以上的
直接经济损失50万元以上的
矿山安全事故,直接经济损失100万元以上的
其他严重后果的情形
刑罚:发生重大伤亡事故或其他严重后果的,处3年以下有期徒刑或拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年一下有期徒刑
5)大型群众性活动重大安全事故罪
立案标准
死亡1人以上,或重伤3人以上的
直接经济损失50万元以上的
其他严重后果的情形
刑罚:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或拘役,情节特别恶劣的,处3年以上7年一下有期徒刑
6)工程重大安全事故罪
建设、设计、施工、监理单位违反国家规定,降低工程质量标准
立案标准
死亡1人以上,或重伤3人以上的
直接经济损失50万元以上的
其他严重后果的情形
刑罚:对直接责任人员,处5年以下有期徒刑或拘役,并处罚金,后果特别严重的,处5年以上10年一下有期徒刑,并处罚金
第三节 部门规章
1、公共娱乐场所消防安全管理规定
1)概念、行政许可办理
2)消防安全技术及管理要求
3)消防安全管理责任
2、机关、团体、企事业单位消防安全管理规定
消防安全责任人、管理人的确定;单位消防安全管理工作,两项责任制的落实
消防安全责任人的职责
消防安全管理人的职责
强化消防安全管理
加强防火检查,落实火灾隐患整改
开展消防安全教育培训和疏散演练
建立消防档案,统一保管、备查
3、社会消防安全教育培训规定
部门管理职责、消防安全培训、消防安全培训机构、奖罚
4、建设工程消防监督管理规定
适用范围,消防设计、施工质量责任,消防设计审核、消防验收和备案抽查制度,专家评审制度,执法联动机制
5、消防监督检查规定
适用范围,检查形式,分级监督,火灾隐患判定
6、火灾事故调查规定
调查任务,管辖分工,调查程序,复核,处理
7、消防产品监督管理规定
适用范围,市场准入,产品质量责任和义务,监督检查,法律责任
8、社会消防技术服务管理规定
资质许可制度,分级和条件,资质许可程序,规范服务活动,监督管理
9、专业技术人员考试违纪违规行为处理规定
调查对象,处理权限,违纪违规行为处理,救济权利
第四节 规范性文件
1、《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考试考核认定办法的通知》
《暂行规定》
《考试实施办法》
《考核认证办法》
2、《关于颁发〈职业资格证书规定〉的通知》
概念、证书作用、主要原则、国际互认
3、《关于印发〈职业资格证书制度暂行办法〉的通知》
主要原则、从业资格、执业资格、资格证书、注册管理、责任追究
章节练习
单项选择题
消防安全重点单位应当进行(  )防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每(  )h一次。
A.每日,1
B.每月,2
C.每日,2
D.每月,1
答案:C
多项选择题
重大责任事故罪,是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而造成重大伤亡事故或者其他严重后果的行为,其立案标准包括(  )。
A.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上的
B.造成直接经济损失50万元以上的
C.发生矿山生产安全事故,造成直接经济损失100万元以上的
D.造成森林火灾,过火有林地面积2公顷以上的
E.其他造成严重后果的情形
答案:ABCE

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