如何利用所剩时间提升复习效率？抓住核心考点，效果事半功倍！下面是小编对其2019年中级注册安全工程师《安全生产管理》科目中重要考点进行的梳理整合，希望帮助大家快速掌握。临考跟着老师抓核心分值>>

第五章 安全生产应急管理

考点1：预警系统的组成及功能

预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。

其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等。

考点2：事故应急救援的基本任务及特点

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几方面：

1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

2.迅速控制事态。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。

3.消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。

考点3：事故应急管理理论框架

应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。

（一）预防

预防有两层含义

（1）通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；

（2）在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。

（二）准备

应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。

在《突发事件应对法》中专设了“预防与应急准备”一章，其中包含了应急预案体系、风险评估与防范、救援队伍、应急物资储备、应急通信保障、培训、演练、捐赠、保险、科技等内容。

（三）响应

应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。

（四）恢复

恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。

考点4：事故应急管理体系构建

（一）事故应急救援体系的基本构成

按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求，全国安全生产应急管理体系主要由组织体系、运行机制、法律法规体系以及支持保障系统等部分构成。

2.运行机制

应急运行机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。

属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则。

公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。

（三）事故应急响应机制

典型的响应级别通常可分为三级。

1.一级紧急情况

必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必须的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。

2.二级紧急情况

需要两个或更多个部门响应的应急情况。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

3.三级紧急情况

能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部。

（四）事故应急救援响应程序

事故应急救援的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

（五）现场指挥系统的组织结构

现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金/行政5个核心应急响应职能组成。

1.事故指挥官

负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，有效地调配现场资源，落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。

2.行动部

负责所有主要的应急行动，包括消防与抢救、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。所有的战术行动都依据事故行动计划来完成。

3.策划部

负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息，准备和起草事故行动计划，并对有关的信息进行归档。

4.后勤部

为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。

5.资金/行政部

负责跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。

考点5：事故应急预案体系

生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。

风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。

（一）综合应急预案

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，

包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

（二）专项应急预案

专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。

专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

（三）现场处置方案

现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，

主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。

考点6：应急演练的类型

（一）按组织形式分类

按应急演练组织形式的不同，可分为桌面演练和现场演练两类。

（1）桌面演练。指针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。

（2）现场演练。指选择（或模拟）生产经营活动中的设备设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。

（二）按演练内容分类

按应急演练内容的不同，可以分为单项演练和综合演练两类。

（1）单项演练。指针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。

（2）综合演练。指针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。

考点7：综合演练的组织与实施

（一）演练计划

演练计划应包括演练目的、类型（形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费预算等。

（二）演练准备

（三）应急演练的实施

（1）熟悉演练任务和角色

（2）组织预演

（3）安全检查

（4）应急演练

（5）演练记录

（6）评估准备

（7）演练结束

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