历届证监会主席皆无证券从业经历,呼吁找个老司机

来源:233网校 2017年6月8日

4月以来,股指下跌,诸多个股跌至2015年股灾以来的新低,刘主席被骂得也特别惨。

俗话说,在中国,有3个职位不好干,即中国足协主席、春晚总导演和中国证监会主席。显然,中国证监会主席最难当。

与此同时,还有一个值得玩味的现象就是:证监会历任主席皆从银行来,但均无证券从业经历。

财叔忍不住想感叹一句:这么多年,中国银行都在默默承担一项艰巨而又伟大的任务——为中国证监会培养主席!

刘士余(现任)

刘士余,男,汉族,1961年11月出生,江苏灌云人,中共党员,1984年8月参加工作,清华大学水利工程系水利水电工程专业学士,清华大学经济管理学院管理科学与工程专业硕士、技术经济学博士,研究员。可以看出是工科出身,无金融背景。

一、历届主席履历皆无证券从业经历

刘鸿儒(1992.10-1995.3在任)

出任前先后任中国建设银行行长并兼任国务院证券委常务副主任、国家开发银行副行长。

周道炯(1984.12-1994.4)

出任前先后任中国建设银行行长并兼任国务院证券委常务副主任、国家开发银行副行长。

周正庆(1997.5-2000.2兼任再出任)

兼任再出任前先后任中国人民银行副行长、国务院副秘书长、国务院证券委员会主任。

周小川(2000.2-2002.12在任)

出任前先后任中国人民银行副行长、中国建设银行行长。

尚福林(2002.12-2011.10在任)

出任前先后任中国人民银行副行长、中国农业银行行长。

郭树清(2011年10月至2013年3月在任)

出任前先后任贵州省副省长、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长、中国建设银行股份有限公司董事长。

肖钢(2013.3-2016.2在任)

出任前先后任中国人民银行副行长、中国银行董事长、行长。

通过梳理发现,历届证监会主席和刘士余一样履历不凡,且均有银行从业经历。不过,上述7位证监会主席也一样无证券从业经历,也未找到过历任证监会主席持有‘证券从业资格证’的证据。

证券行业最基层的证券经纪人都需要考‘证券从业资格证’才能上岗,中国证监会主席居然连证券从业经历都不需要。

二、再看看美国和香港,一个个都是老司机

从美国来看,证券交易委员会前四任和最近10多年就任的主席,出任前大多从事过律师、与证券有关的立法与行政工作,亦有证券交易所和证券交易委员会的工作经历,折射出依法监管和专才的氛围。

比如,美国第一任证监会主席约瑟夫·肯尼迪,出任前就从事过银行业,一战结束后投资股票赚了大钱,成为百万富翁。肯尼迪、威廉·奥威尔·道格拉斯、杰罗姆·弗兰克都曾在律师、或者与证券有关的行业工作过。

从香港来看,回归前夕至今的历任证监会主席及行政总裁,有过律师、银行、证监会、证交所工作经历,可谓是不拘一格降人才。

1994年香港首位华人证监会主席梁定邦,在出任前还曾担任过教师。韦奕礼更是在伦敦交易所任职过18年,还担任过富时指数国际主席。2012年上任的唐家成也不简单,出任前曾任会计事务所毕马威亚太区及中国主席。

三、无证上岗照样也能开车

刚也聊了,自中国证监会成立以来,各任主席都是无证上岗,驾龄还都不长。坊间有言,在中国,有3个职位不好干,即中国足协主席、春晚总导演和中国证监会主席。凡是担任了这三个岗位的,都没有‘好下场’。因为这三个职位不仅要面临频繁被换的压力,还要直面老百姓漫天的口水。

财叔也统计了证监会历任主席任职时间:

果然此言不虚,除了第五届主席尚福林任职9年,第三届证监会周正庆任职3年,其余的5位主席都只任职两年。

不过,虽然任职时间都不长,该经历的一个都没少经历。下面,财叔就带读者来看看历届证监会主席在短暂的就职期间都干了什么。

01刘鸿儒

大事件

1990年,时任国家体改委副主任的刘鸿儒,大胆向国家最高领导人谏言:股票市场的试点不能取消。

1992年,在全国掀起的股票狂热和深圳爆发的“8.10”股票认购舞弊案件,促使国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会的迅速成立。当年10月,朱镕基亲点刘鸿儒担任证监会首任主席。

1995年2月,“327国债期货事件”爆发,3月30日,刘鸿儒去职。盘:687.45

1995年3月30日收盘:630.

02周道炯

大事件

1995年上任伊始,周道炯就不得不面对一个重大考验:处理当年2月23日发生在上海的“327”国债期货重大违规事件。他亲自主持“327”国债期货的后续场外协议平仓工作,暂停全国范围内国债期货交易试点,由此使得中国证券市场十年无金融期货品种。

1996年12月,“十二道金牌”使股市跌下来,但次年5月就在创新高。业内普遍认为,几任主席中,他的任期内是赚钱效应最好的时期。

03周正庆

大事件

1998年开始,他娴熟地运用政策杠杆组织实施了一系列关键战役:清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心、证券投资基金等,尤其是关闭了牵扯到340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所。

1998年《证券法》通过,周正庆功不可没,至当年年底,证监会颁布实施了250多项法律法规,初步形成市场法律法规体系。

1999年5月,国务院正式批准由他主导酝酿了一份《关于进一步推进和规范证券市场发展若干政策的请示》,由此引发了著名的“5.19”井喷行情。短短一个半月,股指上涨70%。

04周小川

大事件

周小川任内所发生的“赌场论”和“推倒重来论”被广泛认为是导致后来中国股市持续5年大跌的罪魁祸首。而实施4个月的国有股减持政策的失败更加剧了股市的暴跌速度。尽管争议重重甚至屡遭批评,但不可否认的是,周小川确实改变了中国股市。

2000年4月,转配股逐步安排上市。

2001年2月,证监会宣布B股向境内投资者开放。

2001年6月,国务院正式发布《减持国有股筹资社会保障资金管理暂行办法》。

2001年6月14日,上证创出2245.44的高点

2001年10月,证监会紧急叫停《减持国有股筹资社会保障资金管理暂行办法》

05尚福林

大事件

作为股权分置的终结者,尚福林主刀完成的这一重大改革,意味着经过20年的建设,中国A股市场真正迈入了全流通时代。这也成为尚福林任职以来的最大功绩。而他主持推出的中小板、创业板和股指期货,使中国资本市场的羽翼更加丰满,在全球也更加显得举足轻重。

2004年1月31日,“国九条”发布,被喻为证券市场的“二次革命”

2004年6月,《证券投资基金法》实施,基金行业进入新纪元

2005年4月,股权分置改革启动

2007年6月,QDII海外投资松绑

2009年10月30日,创业板揭幕

2010年3月31日正式开通融资融券交易系统,开始接受试点会员融资融券交易申报。融资融券业务正式启动。

2010年4月16日,股指期货正式上市

06郭树清

大事件

“他是真正的改革者”郭树清的同学华生如此评价他,而他确实也是,上任的506天里面,可谓“7天一新政”。2011年10月29日,郭树清入主证监会。此后一年多时间里,在他的带领下,证监会挥舞着“改革”大刀,为A股市场“刮骨疗毒”,推出70余项新政,处处指向股市顽疾,并清晰勾勒出这位改革派人士的治市理念——改革创新、健康发展。

2011年11月,郭树清履新后,证监会推出五路径探索发行体制改革的“新风暴”

2011年11月,证监会再度释放六大监管措施信号,内容涉及协调并推动债市统一监管、多管齐下降低IPO市盈率、创业板将先施行退市改革、启动创业板公司非公开发债、严打内幕交易、清理各类交易场所等。

07肖钢

大事件

肖钢是最为饱受指责的证监会掌门人。从2013年3月17日上任至今,肖钢已经在火山口上坐了1000多个日夜。

上任初,遭遇“光大乌龙指”事件,之后雷厉风行地惩处了一批券商、上市公司和从业人员;重启了IPO,数百家企业成功上市融资。

2014年起,治下一波行情走牛,最后又在2015年演变成黑色的股灾;沪港通最终落地,深港通也望得见了。

2016年年初,实施熔断机制,4天4次熔断,熔断机制被暂停。

对历届证监会主席,有段子称证监会主席名不符实:尚福利(上浮零),在位时股票十年上涨为零。郭树清(哥输清),在位时股票3000点跌到2000点。而肖钢(削光),上任之后真的是削光所有股民。此外,股民还创造段子如下:上联:十年一梦上浮零;下联:一朝醒来哥输清!横批:削光。

四、实在不行,还是招个老司机吧

就中国证券市场而言,证监会主席的配置应当是包括证券发行人和证券投资者在内的证券市场主体最为关注的人力资源配置,使市场在其中起决定性作用。

证券公司作为主营证券并参股控股基金与期货的最大中介机构,券商的俗称、中介的地位表明其链接证券市场主体,其资本市场的主体地位已逐渐巩固。证券市场明明白白的市场属性呼唤券商高管出任证监会主席,正是一种明智而客观的选择,不仅必要而且紧迫。

从国内来看,中国证监会历任主席都来自人行和农、中、建、国开等大行,无一有过证券从业实践经历,似乎纯粹按照行政级别配置,不符合证券市场本身的市场属性,未体现市场在主席配置中起决定性作用。

说实话,新手上路路漫漫其修远兮,何况还是个没驾照的。实在不行,还是招个老司机过来吧!

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(责任编辑:233网校)

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