2018年初级经济师人力资源考点：第九章 公共物品与财政职能
公共财政的基本职能
1.资源配置职能
范围：应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。机制和手段。
2.收入分配职能。财政调整收入分配的职能，其目标是实现公平分配。
收入分配职能机制和手段包括：
①根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限;
②加强税收调节。通过企业所得税和个人所得税将企业和个人收益调节到合理水平;通过资源税调节自然资源形成的级差收入等。
③发挥财政转移支付作用;
④发挥公共支出的作用。
3.经济稳定和发展职能
机制和手段：
①财政政策和货币政策的协调配合;
②税收、财政补贴、财政贴息、公债、财政直接投资等;
③通过税收调节个人消费水平和结构;
④加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对文教科卫事业的投入，完善社会保障制度建设等。
考点5：建立现代财政制度(新增)
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法，明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提有效率、建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
1.建立完善、规范、透明、有效的现代政府预算管理制度;
2.建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系;
3.健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。
