第二节货币政策
货币政策是指中央银行为实现特定经济目标而采用的控制和调节货币供应量、信用及利率等方针和措施的总称，是国家调节和控制宏观经济的主要手段之一。
一、货币政策目标
（一）货币政策最终目标
货币政策的最终目标是中央银行通过调节货币和信用所要达到的最终目的。如前所述，国民经济发展的总体目标包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四大目标。作为国家宏观经济政策重要组成部分的货币政策，其最终目标也是这四大目标。
但由于这四大目标之间既有统一性，也有矛盾性，在一定的经济条件下要同时实现这四大目标是不可能的。因此，在不同的环境中，货币政策的最终目标应该有所侧重。
1.物价稳定与充分就业之间的矛盾。
2.物价稳定与经济增长之间的矛盾。
3.物价稳定与国际收支平衡之间的矛盾。
（二）操作目标和中介目标
货币政策的操作目标是中央银行运用货币政策工具能够直接影响或控制的目标变量。货币政策的中介目标是中央银行为了实现货币政策的终极目标而设置的可供观察和调整的指标。
货币政策中介目标和操作目标的选择标准：一是可观测性。 二是可控性。三是相关性。
二、货币政策工具
中央银行调节经济时所使用的货币政策工具包括一般性货币政策工具、选择性货币政策工具、直接性货币政策工具、间接性货币政策工具等四类。
中央银行调节经济时最常用的货币政策工具是一般性货币政策工具。一般性货币政策工具是从总量的角度，通过对货币供应总量或信用总量的调节节与控制来影响整个经济，也被称为经常性、常规性货币政策工具。
一般性货币政策工具主要包括法定存款准备金政策、再贴现及公开市场业务，即中央银行的“三大传统法宝”。
（一）法定存款准备金政策
法定存款准备金政策是指中央银行在法律所赋予的权力范围内，通过规定和调整法定存款准备金率，控制商业银行信用创造能力，间接控制社会货币供应量的措施。
存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。商业银行存款准备金分为法定存款准备金和超额存款准备金。
（二）再贴现政策
再贴现是指金融机构为了取得资金，将未到期的已贴现商业汇票再以贴现方式向中央银行转让的行为。
再贴现政策是指中央银行通过制定、调整再贴现利率来干预、影响市场利率和货币供应量的一种政策手段。
（三）公开市场业务
公开市场业务是指中央银行在金融市场上卖出或买进有价证券，吞吐基础货币，以改变商业银行等金融机构的可用资金，进而影响货币供应量和利率，实现货币政策目标的一种政策措施。
（四）其他货币政策工具
除一般性货币政策工具外，中央银行还可以利用选择性货币政策工具、直接性货币政策工具、间接性货币政策工具对经济进行调控。
（五）我国中央银行的创新型货币政策工具
目前，我国中央银行的货币政策工具除使用传统货币政策工具外，还使用创新型政策工具对经济进行调控。
我国中央银行传统货币政策工具包括法定存款准备金率、公开市场业务、中央银行贷款。其中公开市场业务主要包括回购交易、央行票据和国库现金管理。中央银行贷款包括再贴现和再贷款。随着利率市场化改革的不断完善，我国中央银行还创设了多种新型政策工具，包括短期流动性调节工具（SLO）、临时流动性便利（TLF）、常备借贷便利（SLF）、中期借贷便利（MLF）、抵押补充贷款（PSL），用以管理中短期利率水平。
（六）我国货币政策工具从数量型向价格型的转变
价格型货币政策工具是指侧重于间接调控的工具，主要是通过资产价格变化，影响微观主体的财务成本和收入预期，使微观主体根据宏观调控信号调整自己的行为。
三、货币政策传导机制
货币政策传导机制是指中央银行根据货币政策目标，运用货币政策工具，通过金融机构的经营活动和金融市场进行传导，进而影响企业和家庭的生产、投资和消费等行为，最终对总需求和经济运行产生影响的过程。
不同的货币政策传导机制理论，提出了不同的货币政策传导渠道，其传导渠道主要有利率渠道、信贷渠道、资产价格渠道、汇率渠道等。
（一）传统的利率渠道
利率渠道是指当中央银行采取扩张性货币政策时，货币供应量的增加会降低利率，借贷成本下降，进而会促使企业增加投资支出和消费者增加对耐用品的消费支出。
（二）信贷渠道
信贷渠道是指货币政策工具通过调控货币供给量的增加和减少，影响到银行规模和结构的变化，从而对实际经济产生影响。
（三）资产价格渠道
资产价格渠道是指货币政策的变化引起资产价格的变化，进而对微观经济主体的投资和消费产生影响。货币政策的资产价格渠道主要有两种：一种是基于托宾q理论的“托宾效应”。另一种是莫迪利安尼的“消费财富效应”。
（四）汇率渠道
汇率渠道也称国际贸易渠道是指货币政策的变动通过货币供给量影响汇率，进而对净出口产生影响的过程。
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